城市步行与自行车绿色交通系统规划建设研究——以厦门岛为例

ＦｕｊｉａｎＡｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ＆Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ

福　　建　　建　　筑

Ｎｏ０６􀅰２０１９Ｖｏｌ􀅰２５２

城市步行与自行车绿色交通系统规划建设研究

———以厦门岛为例

(１.杭州市历史建筑保护管理中心　浙江杭州　３１００００ꎻ２.横沥碧桂园房地产开发有限公司　广东东莞　５２３０００ꎻ

３.厦门市自然资源和规划局　福建厦门　３６１０００)

夏森炜１　宋科２　蔡冠青３

摘　要:随着城市化进程的不断加深ꎬ国民汽车保有量不断上升ꎮ城市交通建设主要集中在车行道路、地铁等大型交通设施方面ꎮ论文基于厦门市出行结构的分析ꎬ以及城市步行及自行车交通设施现状ꎬ提出作为全国著名的风景旅游城市的厦门ꎬ城市步行与自行车绿色交通系统规划建设战略定位与总体布局ꎬ重点是建设高效率的公交运输体系ꎬ适度的控制机动车发展ꎻ协调城市发展的骨干运输网络系统ꎻ建立完善的现代化交通管理体系ꎬ提高道路交通系统运行效率ꎮ步行和自行车交通是构建低碳环保、健康快捷的城市绿色交通体系的重要内容ꎬ对打造“宜居城市”和“健康城市”具有重要意义ꎮ规划建设良好的步行和自行车绿色交通系统ꎬ对优化完善城市综合交通环境ꎬ提升城市吸引力具有重要的意义ꎮ

关键词:步行ꎻ绿色交通ꎻ城市规划ꎻ出行模式

中图分类号:ＴＵ９８４　　　　　　文献标识码:Ａ　　　　　　文章编号:１００４－６１３５(２０１９)０６－００１０－０４

ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＰｌａｎｎｉｎｇａｎｄＤｅｓｉｇｎｏｆＧｒｅｅｎＵｒｂａｎＴｒａｎｓｐｏｒｔＳｙｓｔｅｍｆｏｒＰｅｄｅｓｔｒｉａｎａｎｄＢｉｃｙｃｌｅ

———ＡＣａｓｅＳｔｕｄｙｏｆｔｈｅＭａｉｎＩｓｌａｎｄＸｉａｍｅｎ

(１.ＨａｎｇｚｈｏｕＨｉｓｔｏｒｉｃａｌＢｕｉｌｄｉｎｇＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎＭａｎａｇｅｍｅｎｔＣｅｎｔｅｒꎬＨａｎｇｚｈｏｕ３１００００ꎻ２.ＨｅｎｇｌｉＣｏｕｎｔｒｙＧａｒｄｅｎＲｅａｌＥｓｔａｔｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＣｏ.ꎬＬｔｄ.ꎬＤｏｎｇｇｕａｎ５２３０００ꎻ

３.ＸｉａｍｅｎＮａｔｕｒａｌＲｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄＰｌａｎｎｉｎｇＢｕｒｅａｕꎬＸｉａｍｅｎ３６１０００)

ＸＩＡＳｅｎｗｅｉ１　ＳＯＮＧＫｅ２　ＣＡＩＧｕａｎｑｉｎｇ３

Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｗｉｔｈｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓꎬｔｈｅｎｕｍｂｅｒｏｆｎａｔｉｏｎａｌｃａｒｃｏｎｔｉｎｕｅｓｔｏｒｉｓｅ.Ｕｒｂａｎｔｒａｆｆｉｃｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｉｓｍａｉｎｌｙｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｄｉｎｌａｒｇｅ－ｓｃａｌｅｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎｆａｃｉｌｉｔｉｅｓｓｕｃｈａｓｒｏａｄｓａｎｄｓｕｂｗａｙｓ.ＢａｓｅｄｏｎｔｈｅａｎａｌｙｓｉｓｏｆＸｉａｍｅｎ'ｓｔｒａｖｅｌｍｏｄｅａｎｄｔｈｅｓｔａ￣ｔｕｓｑｕｏｏｆｕｒｂａｎｗａｌｋｉｎｇａｎｄｂｉｃｙｃｌｅｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎｆａｃｉｌｉｔｉｅｓꎬｔｈｅｐａｐｅｒｐｒｏｐｏｓｅｓｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｉｃｐｏｓｉｔｉｏｎｉｎｇａｎｄｏｖｅｒａｌｌｌａｙｏｕｔｏｆｕｒｂａｎｐｅｄｅｓ￣

ｔｒｉａｎａｎｄｂｉｃｙｃｌｅｇｒｅｅｎｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍ.ＡｓｔｈｅｆａｍｏｕｓｓｃｅｎｉｃｔｏｕｒｉｓｔｃｉｔｙｉｎＣｈｉｎａꎬＸｉａｍｅｎｎｅｅｄｓｔｏｆｏｃｕｓｏｎｂｕｉｌｄｉｎｇｈｉｇｈｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ

ｏｆｔｈｅｂｕｓｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍꎬｂａｌａｎｃｅｄｃｏｎｔｒｏｌｏｆｍｏｔｏｒｖｅｈｉｃｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔꎻｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｂａｃｋｂｏｎｅｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎｎｅｔｗｏｒｋｓｙｓｔｅｍｆｏｒｕｒｂａｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔꎻｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆａｓｏｕｎｄｍｏｄｅｒｎｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｔｏｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｏｐｅｒａｔｉｏｎａｌｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｏｆｔｈｅｒｏａｄｔｒａｆｆｉｃｓｙｓｔｅｍ.Ｗａｌｋｉｎｇａｎｄｂｉｃｙｃｌｅｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎａｒｅｉｍｐｏｒｔａｎｔｃｏｎｔｅｎｔｓｆｏｒｂｕｉｌｄｉｎｇａｌｏｗ－ｃａｒｂｏｎꎬｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｌｙｆｒｉｅｎｄｌｙꎬｈｅａｌｔｈｙａｎｄｆａｓｔｕｒｂａｎｇｒｅｅｎｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍꎬｗｈｉｃｈｉｓｏｆｇｒｅａｔｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅｆｏｒｂｕｉｌｄｉｎｇａ“ｌｉｖａｂｌｅｃｉｔｙ”ａｎｄａ“ｈｅａｌｔｈｙｃｉｔｙ”.Ｐｌａｎｎｉｎｇａｎｄｂｕｉｌｄｉｎｇａｇｏｏｄｐｅｄｅｓｔｒｉａｎａｎｄｂｉｃｙｃｌｅｇｒｅｅｎｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｉｓｏｆｇｒｅａｔｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅｆｏｒｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇａｎｄｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｃｉｔｙ'ｓｃｏｍｐｒｅｈｅｎ￣ｓｉｖｅｔｒａｆｆｉｃｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄｅｎｈａｎｃｉｎｇｔｈｅｃｉｔｙ'ｓａｔｔｒａｃｔｉｖｅｎｅｓｓ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ＷａｌｋꎻＧｒｅｅｎｔｒａｎｓｐｏｒｔꎻＵｒｂａｎｐｌａｎｎｉｎｇꎻＴｒａｖｅｌｍｏｄｅ

０　引言

随着社会经济的快速发展ꎬ城市化进程的不断加

项目基金:２０１７年福建省自然科学基金科技项目(２０１７Ｊ０１０９３)ꎮ作者简介:夏森炜(１９８０.０６－　)ꎬ男ꎬ高级工程师ꎮＥ￣ｍａｉｌ:１９０３４３８９９＠ｑｑ.ｃｏｍ收稿日期:２０１９－０４－１９

深ꎬ国民汽车保有量不断上升ꎬ交通拥堵和交通事故的发生率也随之不断攀升ꎮ“开车没有骑车快ꎬ城市成了停车场”不仅仅是都市人对交通现状的调侃ꎬ也是当下大都市交通困境的折射ꎮ交通拥堵ꎬ成了制约“城市速度”的瓶颈之一ꎮ近几年ꎬ全国的一线城市安全”的出行理念ꎬ制定了“步行与自行车等慢行绿以及一些发展相对较快的省会城市倡导“绿色、健康、

２０１９年０６期总第２５２期夏森炜等􀅰城市步行与自行车绿色交通系统规划建设研究􀅰１１　􀅰

色交通系统”的规划[１]ꎻ提倡选用步行、自行车等环保节能的出行方式ꎻ构建低碳环保、健康快捷的城市交通网络ꎮ中国自行车行业“十三五”规划中提出:气候、环境问题进一步国际化ꎬ随着“低碳环保”理念的深入人心[２]ꎬ低碳出行和休闲健身的需求将不断增加ꎬ自行车仍将是最受欢迎的“以车代步”、休闲健身的短途交通工具ꎮ另外ꎬ近几年较热门的共享经济发展中ꎬ城市公共自行车及共享单车发展最为迅速ꎬ规模最大ꎬ扩展迅速ꎬ市民对慢行交通、绿色出行的需求巨大[３]ꎮ

表１　１９８８年以来厦门本岛居民出行结构变化表

年份１９８８１９９５２００３２００９步行＋自行车

８４.９６４.０５０.０４０.３公交车１０.３１６.９２７.５４３.４小汽车及其他

４.８１９.１２２.５１６.３然而ꎬ目前国内城市步行与自行车等慢行绿色交

通发展定位不够明确ꎬ交通环境恶劣ꎬ亟须开展步行与自行车等慢行绿色交通系统规划设计建设研究ꎮ

１　城市步行与自行车绿色交通系统发展

作为城市综合交通系统组成部分ꎬ城市步行与自行车绿色交通系统在整体交通发展战略中需要明确的定位布局ꎬ才能应对低碳绿色、宜居、宜业的城市发展要求ꎮ

１.１　城市出行结构分析

对城市步行及自行车绿色交通系统的现状进行了调查研究[４]分析ꎮ图１为厦门市自行车ꎬ并以厦门岛为实例进行了具体的调研、步行和公交平均出行时耗分布图ꎮ从中可以看出ꎬ步行、自行车等慢行交通５ｋｍ方式的平均出行时耗在以内ꎮ公交的平均出行时耗在２０ｍｉｎ以内ꎬ３０ｍｉｎ平均出行距离在

~４０ｍｉｎꎮ图１　厦门市自行车、步行和公交平均出行时耗分布图

表１为１９８８年以来厦门本岛居民出行结构变化８４.情况ꎬ可以看出:步行＋自行车出行比例由１９８８年的

降ꎬ９％其中自行车出行比例由到２０１６年的４１.５％１９８８(含电动自行车年的４９.１％)到逐年下２０１６年的９.２４％(含电动自行车)呈大幅下降趋势ꎬ步行比例较为稳定ꎬ基本维持在３０％以上ꎬ公共交通出行比例从１９８８年的１０.３％上升到２０１６年的４０.１％ꎮ２０１６

４１.５

４０.１

１８.４

　厦门岛内打造　根据«城市交通远景发展战略研究“轨道＋慢行”为主导的绿色低碳出行»ꎬ远景将在模式(表２)ꎬ在大力发展轨道为主导的公共交通的同时ꎬ也要注重完善慢行系统、提升慢行品质ꎬ控制慢行方式分担率的下降速度ꎮ

表２　远景年厦门市居民出行结构期望值

区域厦门岛岛外中心

岛外其他进出岛区域区域通道公交分担率(％)４５~５０４５４０８０以上轨道占公交比例(％)５０５０３０８０~９０小汽车分担率(％)１０１５２０２０以下慢行分担率(％)

４０~４５

４０

３０

０

１.２　城市步行及自行车交通设施现状

目前ꎬ城市人行道与步行道具有的主要特点是ꎬ城市多数地区按照规划建设ꎬ大多数主次干道人行道宽度都能满足人流量需求ꎬ大多数地段人行道建设合乎规范ꎬ与机动车道之间设置绿化隔离带以及盲道等ꎮ在街角位置ꎬ大部分街角空间建筑退线距离较一般街道两侧大ꎬ部分街角空间设有接头绿地或小广场ꎬ预留出更多城市公共开放空间ꎬ方便行人休憩ꎬ大

部分街角设计有人行道坡道ꎬ方便行人与自行车无障碍通过ꎮ在交叉口与平面过街位置多数也设有机动车的渠化交通设施ꎬ局部地段利用周边的高差、建筑的合理安排ꎬ设置有人行天桥、地下通道ꎬ地下通道多数是比较纯粹的作为过街设施使用ꎬ极少数兼做地下商业步行街等设施ꎮ

图２给出了厦门岛专用步道与专用自行车道分布情况ꎬ可以看出ꎬ厦门作为全国著名的风景旅游城市ꎬ步行交通系统设施较为完善ꎬ特别是环岛路及沿

􀅰１２　􀅰福　　建　　建　　筑２０１９年

海木栈道、环筼筜湖步行道等步行设施已成为厦门旅游休闲系统的重要组成部分ꎬ仙岳路、狐尾山等山体步行道是市民休闲健身的好去处ꎮ此外ꎬ各个等级的城市道路两侧的人行道建设也相对完善ꎮ

图２　厦门岛专用步道与专用自行车道分布图

为合理组织城市交通ꎬ保持良好的城市交通秩序ꎬ厦门还大力推动了行人立交设施建设ꎮ图３给出了厦门岛现状人行立交设施空间分布情况ꎮ据统计ꎬ厦门岛内人行天桥或地道已达１３０座之多ꎬ为了方便自行车使用ꎬ大部分人行天桥和地道都设置了自行车推行坡道ꎮ但由于机动化的快速发展ꎬ厦门岛步行环境已受到很大影响ꎬ包括机动车道拓宽挤占步行道、步行道无障碍设施不完善等ꎮ

２　厦门城市步行与自行车绿色交通系统规划建设

　重点关注以下　厦门城市步行与自行车绿色交通系统规划建设车的合理出行使用(１)适度的机动车发展水平４点:

ꎬ全市小汽车出行比例应控制在

:控制和引导小汽

１５％中心区控制在~２０％ꎬ其中１５％:厦门岛应控制在左右ꎬ岛外其他区域控制在１０％以下ꎬ岛外２０％左右ꎮ另外ꎬ还需积极实施小汽车拥有与使用的区

划(２)ꎮ

高效率的公交运输体系:一方面ꎬ以轨道交

图３　厦门岛现状人行立交设施空间分布图

通和快速公交为骨架ꎬ以常规公交为主体ꎬ出租车、轮渡多方式协调互补的公共交通运输体系ꎬ力争全市公

共交通系统比重达到４５~５０％ꎬ轨道交通占公交比重达到４５％以上ꎬ慢行交通维持在３５％左右ꎮ另一方面ꎬ结合公共交通运输网络布局ꎬ建立多功能、不同等级体系的交通换乘枢纽ꎬ如:以对外客运换乘为主的综合枢纽、轨道与轨道换乘为主的一级换乘枢纽和快速公交与轨道换乘枢纽(Ｐ源的利用效率＋Ｒ)等ꎮ同时ꎬ以及岛外多处停车换乘枢纽ꎬ努力提高公共交通在跨海交通出行的ꎬ为充分发挥跨海通道“短缺性”资分担率ꎬ力争远景跨海通道公交出行比重达到８０％以上ꎬ轨道占公交的比重达到８０％~速道路和快速轨道(３)协调城市发展的骨干运输网络系统９０％ꎮ

“双快”为主的骨干运输网络:形成快

ꎬ引导城市发展ꎻ基本形成“环湾带状干线＋联络线”的快速道路系统“模达到双心放射３５０ｋｍ、环湾联络ꎬ规模达到~４００ｋｍꎻ”的快速轨道系统４００ｋｍ~５００ｋｍꎻ基本形成实现快速机动车交通ꎬ快速轨道规４５ｍｉｎ、

快速客运交通心目标(４)ꎬ特别强化厦门本岛的慢行系统连续性和高质提升交通管理水平６０ｍｉｎ的覆盖:ꎮ

以实现“绿色交通”为核量的保持ꎻ建立完善的现代化交通管理体系ꎬ提高道路交通系统运行效率ꎻ配合公交发展优先实施公交运行系统的ＩＴＳ控制ꎮ

２０１９年０６期总第２５２期夏森炜等􀅰城市步行与自行车绿色交通系统规划建设研究􀅰１３　􀅰

２.１　厦门市步行系统规划研究

依托中心山体、城市内湖、海湾ꎬ构建了厦门市山海相连的放射状步行走廊结构ꎬ其中ꎬ厦门岛内步行走廊六条:筼筜湖－湖边水库－五缘湾步行通廊、虎仔山步行通廊、东坪山步行通廊、仙岳山－文屏步行通廊、鼓浪屿－中山路－万石山公园步行通廊以及环２.２　厦门城市绿道发展定位

根据厦门市绿道选线基础条件分析ꎬ在以下几个方面规划绿道色营造:①体现海岛特色绿道:充岛步行通道ꎮ

４　结论

厦门城市步行与自行车绿色交通系统规划建设重点在于:控制和引导小汽车的合理出行使用ꎬ适度的机动车发展水平ꎻ以轨道交通和快速公交为骨架ꎬ以常规公交为主体ꎬ以出租车、轮渡等多方式协调互补公共交通运输体系ꎻ结合公共交通运输网络布局ꎬ建立多功能、不同等级体系的交通换乘枢纽ꎬ使公交运输体系高效率运转ꎮ协调城市发展的骨干运输网络系统:形成快速道路和快速轨道“双快”为主的骨分利用厦门本岛环岛路②色体现环湾特色绿道ꎬ打造环湾特色绿道:充分发挥厦门岛外各湾区的特ꎬ打造体现海岛特色的绿道ꎻꎻ③体现山水生态绿道:充分利用岛外溪流的自然分隔ꎬ打造山水生态格局绿道ꎻ④体现旅游特色绿道:充分利用现有旅游资源ꎬ将旅游景区景点串联在绿道沿线ꎬ体现旅游特色ꎻ⑤体现都市休闲绿道:充分打造健康、休闲、宜人的绿道ꎬ为厦门市居民服务ꎮ３　厦门市本岛自行车和步行系统布局规划

根据厦门岛内自然风貌、土地利用布局和未来发展态势、景观资源的分布情况等ꎬ结合厦门岛的山水资源及用地结构ꎬ构建了由绿道、廊道、集散道三级步行道构成的“一环三区三带多片”的步行系统ꎬ构建分三级步行系统“别是仙岳山一环”指厦门大桥ꎮ一级绿道ꎬ结构为“一环＋五带”ꎮ－白石炮台遗址－环岛路、－老铁路厦门大桥－ꎻ“五带”、分五缘湾－植物园、海湾公园－香山游艇、狐尾山－五缘湾ꎮ二级廊道ꎬ主要沿规划绿带和次干路布线ꎬ承担组团间步行出行ꎮ三级集散道ꎬ是绿道和廊道的补充ꎬ承担组团内步行出行ꎮ

干运输网络＋联络线”的快速道路系统ꎬ引导城市发展ꎻ基本形成ꎮ以实现““环湾带状干线核心目标ꎬ特别强化厦门本岛的慢行系统连续性和高绿色交通”为

质量的保持ꎻ建立完善的现代化交通管理体系ꎬ提高道路交通系统运行效率ꎻ配合公交发展优先实施公交运行系统的ＩＴＳ控制ꎮ

厦门是我国东南沿海的风景旅游城市ꎬ建设城市步行和自行车等慢行绿色交通系统ꎬ倡导绿色出行ꎬ对打造“低碳厦门”“温馨城市”ꎬ提升厦门城市形象ꎬ具有重要意义ꎮ其城市综合交通、城市步行及自行车等慢行交通的规划布局对全省乃至全国其他城市具有参考及推广意义ꎮ

[１]　参李迅考文ꎬ张国华献

ꎬ[２]　[Ｊ].钮志强城市规划学刊黄坤鹏ꎬ２００８ꎬ１７８(６):５１.中国城市交通发展的绿色之路

－５６.

构建方法ꎬ杜恒——ꎬ李晗.步行和自行车交通系统层次化网络

[３]　２０１６ꎬ１４(５):１１—以海南省三亚市为例[Ｊ].城市交通ꎬ邹志云特征分ꎬ析蒋忠海[Ｊ].ꎬ－武胡程１７.

汉理ꎬ等工.大国内不同类型城市居民出行

学学报(交通科学与工程[４]　版周建琴)ꎬ２００８ꎬ３２(３):５５４－５５７.

北京交通大学.城市慢行交通友好性综合评价研究ꎬ２０１１.

[Ｄ].北京: