区域发展 上海郊区工业发展分析与展望 ●林建永 ［内容提要］伴随着近年来上海产业结构的调整，郊区工业已经成为上海工业的主体和重要基地。作者通 过全面分析上海郊区工业发展的现状，对上海今后工业经济的发展提出具体的设想与宏观的展望，并给出相关 的建议。 ［关键词］ 上海郊区工业 发展中图分类号： Ｆ４２７ 概况展望 文章编号：１００３—０６７０（２０１１）０１—００２４—７ 文献标识码：Ａ 进入新世纪以来，伴随着上海产业结构的调整、市区 工业向郊区的转移以及第三产业的快速发展，上海工业占 地区生产总值比重的逐渐下降，郊区工业在全市工业中的 地位不断上升。２００９年上海经济受到国际金融危机的严重 影响，但在中央政府和地方政府的积极应对下，年底最终 第二、郊区工业受金融危机影响程度大于市区工业 ２００７年金融危机开始在全球爆发，２００８年开始对我国 大部分地区经济形成影响。从上海内部区域对比看，金融 危机发生以来，郊区受影响程度大于市区。对于上海工业， 从２００７年的增幅上就有所反映。全上海２００７年工业增加值 实现Ｖ型反转，奠定了２０１０年经济向好转变的基础。据统 让２００９年上海郊区工业实现总产值２．１万亿元（含浦东０．７ 万亿），占全市８７％；实现工业增加值约４２８０亿元（含浦东 １５８２亿元），占全市工业增加值近８２％。两个比值都保持了 持续增长的态势，郊区工业已经成为上海的工业主体和重 要基地。 一．增幅基本不变，而郊区工业增加值增幅则改变了不断上升 的态势，增幅下降了近１７个百分 点。进入２００８年，工业增加 值增幅，上海全市下降了４．３个百分点，郊区则下降了５．５个百 分点。２００９年郊区工业增速下降小于市区工业，２００９年全 市工业增加值增速下降了ｌ６个百分点，进人了负增长，而郊 区下降了１３个百分Ｊ ，增幅只剩０．８７％。 ２００９年上海郊区工业发展总体情况 但上海郊区工业利润受影响程度大于市区。上海郊区 （一）上海郊区工业受金融危机影响严重 （不包括浦东）工业的利润率从２００５年的５．８４％左右下降到 ２００８年的３．１５％，下降了２．６９个百分． ，而同期浦东只下降了 １．７５个百分点；市区不降反升，从８．２９％上升到ｌ１．１４％。２００９ 第一、上海工业受金融危机影响明显 受金融危机影响，从全国看，２００９年全年进出口总额 ２２０７３亿美元，比上年下降１３．９％。对于上海，全年上海市进 出口总额完成２７７７．３１亿美元，比上年下降１３．８％。其中出口 年全年规模以上工业企业实现利润总额１４０５．７４亿元，比上 年增长４３．８％，但郊区工业利润增幅明显小于全市平均水 平。郊区工业利润增幅最大的是浦东（含原南汇），但也只 有３０％，闵行和松江分别为２３％和１６％。值得指出的是金山 从２００８年的亏损５７．６７亿元转变为工业利润总体盈利４１．９０亿 元，超过了２００７年的金山工业利润的盈利水平（２００７年金山 工业利润为３６．６６亿元）。 （二）郊区工业总产值略有回落，增加值继续增长 部分下降幅度更大，出口总额１４１９．１４亿美元，下降１６．２％。外 贸的不景气，对上海工业形成了严峻的冲击。上海工业出口 交货值一整年基本处于负增长的状态，工业总产值上半年 ｌ到５月份与往年同月相比，持续处于负增长的态势，全年工 业出口交货值与２００８年相比下降１１．７％，只有６６８１．７５亿元。 从绝对值比较看，２００９年和２００８年相比，在泛长三角 中，上海工业增加值增速受影响程度仅低于浙江。从增加 值绝对额看，浙江下降了２０．５％，而上海下降了１０．９％。如果 考虑到工业品的价格下降因素，按可比价测算，上海也只 增长了约３。／ｏ’大大低于全国工业增加值增速８．３％。 ２００９年郊区工业（含浦东）总产值为２．１０万亿，相对于 ２００８年下降了３．７％。郊区工业增加值继续保持增长，郊区 工业仍然是郊区经济增长的主导力量。 （三）工业结构继续重型化发展，重型工业占郊区经济主 ２０ｌ １年第１期《发展研究》 跏Ⅲ枷Ⅲ 咖 枷Ⅲ ０ ０ ０ Ｏ ０ ０ ０ ０ ０ ０ 图１上海工业２００９年分月份同比增长状况 图２泛长三角分省市工业增加值 上海 荠 晰江 安艇 西 导地位 从上个世纪９０年代上海工业进入重工业化，经过了 “十五”期间的重工业快速发展时期，目前已经逐步进入了 平稳上升阶段。２００９年上海重工业产值为１．８６万亿，占全市 ７８．１％，占郊区工业产值比重８７．７４％。在郊区，伴随上海将 大量重型工业布置在郊区，同时以轻工业为主的乡镇企业 在土地空间等方面受到挤压，重工业化率从２０００年到２００６ 年有过一个飞跃式发展，郊区工业按增加值计算的轻工业 与重工业的比值从１：０．３发展到１：３０，之后基本稳定在这一 水平。可以说郊区的轻工业的占比已经微乎其微，不到４％。 （四）六大重点行业占全市产值比重继续提高，政策效应 显著 上海“十五”规划开始确定六大重点工业，上海六大重 点行业都布局在郊区。２００９年六大重点行业工业总产值达 到１．５３万亿，增速继续快于上海全市水平，总产值增速达到 ７．３％，相对于全市平均水平高出４．１个百分点，占全市产值的 比重从２００８年的６３．７％上升到２００９年的６４．２８％。 分行业看六大产业的２００９年经济表现大不一样：汽车 制造业在国家“汽车下乡”等政策激励下，发展迅速，可比 价增速达到４０．９％；在甲流疫情背景 生物医药也取得较 快发展；电子信息产业作为六大产业中比重最大的产业，增 速达到６．７％。其他三大耗能比较明显的产业，在我国不断 强调降低单位ＧＤＰ能耗和上海优先发展先进制造业实现经 济转型的背景下’发展相对迟缓，甚至有萎缩的迹象。 图３ ２００２年至２００９年上海工业增加值增速 ４０％ ３９％ ，， ＼ 一 … ３０％ 一 ２９％ ＝＝＝ — ＼ ２０｛‘ ．ｔｌ／ ＼ ＼、 １麟 ／ ’—、 、 １０ 、＼ ５ 。 ． ． 。 ．＼＼ ． ０ 一黜 ．ｚ。。ｚ ｚ。。。ｚ。。 ｚ。。ｓ ｚ。。ｅ ｚ。凹ｚｏｏｓ ｌ 图４上海郊区工业总产值 ２・００Ｕ０ 麓 瓣 嚣 翻 ．ｌ １１．００ ．５０ 焉 醺 ｇ Ｉ０．５Ｏ 。 Ｖ．Ｖｕ ２０００ ２００４ ２Ｏ０５ ２００６ ２００７ ２００８ ２００９ （五）布局九大新兴产业，先进制遣业取得较大进展 ２００９年国务院１９号文件公布对上海提出的“推进上海 加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和 国际航运中心的意见”。２００９年上海积极对接国家重点产业 调整振兴规划，聚焦九大重点领域。５ｆｌ份市政府出台 关 于加快推进上海高新技术产业化的实施意见 ，启动了首 批２００多个重点项目。制定发布新能源、新能源汽车和生物 医药产业政策，与国家共同组建５个高技术产业创业投资基 金。高新技术产业化九大重点领域取得新进展，自主创新能 力进一步提高（见表３）。全社会研究与试验发展经费支出 相当于全市生产总值比例达到２．７％左右；每百万人口发明专 利授权数达￣ｑ３００件左右。同时，加快推进技术改造，全年 技术改造投入占工业投资比重超过５０％。 ２００９年，上海主动完成结构调整项目近８５０项，主动淘 汰产值２９６亿元，并向外转移３００亿元不适合上海发展的工 业产值，为近３年来最多的一年。同时２００９年５月上海开始确 立九大领域作为高新技术产业推进计划，共有２０９个项目入 选首批推进计划，总投资达５２９亿元，实现产值７４００亿元， 增长１３．８４％；其中高技术产业工业总产值５５６０．６５亿元，增 速８．２％。发电设备制造业，核电、风电设备销售额都突破２０ 亿元，年增长７０％以上。 目前，九大领域都已经有了明确的布局规划。其中，新 能源汽车和核电、太阳能光伏等，主要集聚在嘉定、浦东、 区域发展 图５上海郊区增加值与上海郊区工业增加值 ２Ｏ０４ ２００５ ２０睢 ２ ００Ｔ ２００８ ２ＯＯｅ 注：２００９年数值包括整个浦东 表１郊区工业占郊区增加值的比重 年份 ２００４ ２００５ ２００６ ２００７ ２００８ ２００９ 比重 ５５＿３５％ ５６ ００％ ５９ ０９％ ５９ ｌ３％ ５８．６５％ ５７ ０５％ 注：２００４－－２００８数据来自《郊区统计年鉴２００９），包括部分原浦东 郊区部分数据，２００９年的数据为剔除了大浦东后的数据，如果将 大浦东的工业增加值与全区增加值并入计算，则郊区工业比重为 ４８％。 金山、闵行区；民用航空以打造国家民用航空产业基地为 主，集中在张江、浦东机场、闵行紫竹、大场、临港等五个区 域；集成电路集聚到浦东微电子产业带和漕河泾、松江“一 带两区”。 ｍ一．２００９年上海郊区区县别工业发展概况 （一）工业仍是各区县的重要经济支柱 进入新世纪以来，在上海郊区，除了浦东和崇明之外， 工业一直是上海郊区各区县的支柱产业。２００９年松江、嘉 定、奉贤、闵行在内的四个区县的工业占各自区县增加值的 比例达￣１１６０％以上；宝山尽管２００９年工业增加值占比只有 ３６％，但在正常年份占比也在６０％以上；青浦和金山两个远 郊区工业增加值占比也在５５％以上；只有崇明和浦东相对较 低，但也都在４０％以上，未来崇明可能还将进一步提高，而 浦东有可能伴随先进服务业的发展而有所下降。 （二）各区县工业布局具有明显层级分布特征 分区县看，２００９年市区工业产值浦东、闵行、青浦继续 保持较快增长，嘉定、南汇、奉贤、崇明基本保持总产值略 有增长，而松江、宝山、金山却出现明显产值下滑。 从布局看，浦东的工业总产值大大高于其余区县，为工 业经济第—层级，２００９年产值超过５千亿元；而闵行、松江、 嘉定和宝山为第二层级，正常年份产值在２千亿元至４千亿 元之间；南汇、青浦、奉贤、金山属第三个层级，产值总体在 ｌ千亿元至２千亿元之间；崇明属第四个层级，产值还不到 ３００亿元。 （三）工业投资继续保持适度增长 ２００９年浦东、宝山、嘉定、松江、青浦和金山六区县工 业投资６５０亿元，同比增长１５％，但是大大小于全社会固定 图６上海全市工业重工业化率（按总产值计算的指标） 表２上海六大重点行业２００９年总产值 资产投资的增幅，尤其在浦东和其他近郊区，在金融背景 越发重视研发等生产性服务业的投资，工业和服务业的 融合趋势开始呈现。分区县看，越是远郊，越是在工业不发 达地区，其投资于工业的比重越高。金山投资于工业的比重 高达６５％，比浦东的２１％高出４４个百分点。 （四）主导产业在各区县工业中发挥重要作用 在上海郊区中，特色经济显著，主导产业集聚效应不 断显现。浦东工业中主导产业分别是电子计算机及办公设 备制造业、电子及通信设备制造业，二者合计产值占到浦东 ２００９年工业产值的８４．６％；在闵行在大量精密仪器等产业 园区的支撑下正不断向航天闵行发展；嘉定定位为汽车， ２００９年其汽车零部件产值只有５７７．４亿元，同比增长２５．３％， 占规模以上工业产值比重不断提高，２００９年达到３２．１％（参 下图）。崇明的海洋装备产业长兴岛集聚作用开始显现， ２００９年崇明海洋装备产业实现产值１６７．４亿元，同比增长 １７８．４％，占全县工业总产值比重二分之一强。 青浦的特色则是民营经济。青浦的工业起点相对较 低，同时也缺乏明显的市级以上工业重大项目，但是青浦却 充分发挥民营企业的动力，做活经济。２００９年新增民营企业 ８７８７户，同比增长４８．１％。民营企业实现工业总产值６２９．７亿 元，同比增长２６．７％，占全区工业总产值比重达到４４．９％； 实现税收７７亿元，占全区税收比重达Ｎ４９．７％，ＩＺ２ｏｏ８年末 提高１．２个百分点。企业上市取得突破，佳豪船舶成为创业板 首批上市公司之一，新朋实业在中小板上市。 ２０１ １年第１期《发展研究》 嘉定、南汇、松江、宝山、金山虽 然开始确定其功能定位，要么定位的 产业相对缺乏先进性，要么主导产业 比重还不高，从而经济增长相对比较 平缓。南汇的海洋装备制造业，总体 表３ ２００９年上海工业自主创新能力不断增强 上正在不断投资中，其功能定位的效 益发挥还有待一定时日。松江的出口 加工区的定位注定了其２００９年受影响 非常严重。宝山的钢铁、金山的石化等 高耗能产业从２００７年、２００８年以来就 开始出现增速下滑趋势，２００９年在金 融危机背景下更是进入绝对值下降。 奉贤区和崇明区（除了长兴岛）的工业 相对不发达，企业以中小企业为主，定 位还不明确，发展相对较慢。 三．２０１０年上海郊区工业发展展 望 （一）２０１０年全国宏观背景分析 随着中央刺激经济的系列政策 措施陆续生效，我国经济遏制了急剧 下滑的势头，逐步实现企稳回升。展 望２０１０年，保持经济平稳增长仍将作 为宏观调控的首要目标，在继续实行 积极财政政策和适度宽松的货币政 策同时，将进一步加大结构调整和体 制改革的范围和力度，以解决当前经 济社会发展中出现的深层次、结构性 的矛盾和问题。当前极度宽松的货币 政策带来的金融风险和通胀预期，均 将使得经济刺激政策在２０１０年会有所 收敛，于２０１０年下半年宏观政策微调 的可能性较大，届时部分刺激政策时 效也将随之结束，为未来经济走势带 来不确定性。目前２０１０年明朗的趋势 有： １．通胀压力大，原材料趋于紧张 虽然２００９年全国ＣＰＩ同比仍为负 值，但极度宽松货币政策下出现的流动性过剩，农业丰收 我国钢铁、石油、煤气等原材料供应将趋于紧张。 及惠农政策下的农产品价格上升以及大宗商品价格上涨， 三重因素导致２０１０年通胀预期十分强烈。其中全球需求进 一２．人民币升值温和，外贸前景看好；政策刺激，内需进 一步扩大 步回升以及美元贬值和投机行为导致的大宗商品价格上 尽管２００９年全球ＧＤＰ下降２．４％，但到年底各发达国家 基本实现经济增长，第四季度美国经济增长５．７％，日本第四 季度增长４．６％，欧元区扭转了经济下滑趋势，即将实现正增 涨，由此引发输入型通货膨胀对我国的影响可能最为显著， 预计明年ＣＰＩ涨幅３％左右。在这种背景 工业原材料的供 方将有缓售待价的可能，而需方则有加强储备的需要，从而 长。２０１０年有望继续这种态势，从而随着全球经济复苏，外 函 区域发展 图７ ２００９年上海郊区各区县工业增加值占郊区增加值状况 注：浦东数值包括了原南汇部分 图８上海分区县工业总产值 ： 圈 ｌ ０ｌＩ１ 区 Ｉ浦东Ｉｌ ｌ 习行松江雷 醢 嘉定宝ＬＬ。 一 南汇青浦奉贤金山崇明 贸出口将大幅度攀升。以中国前１６大出口目的地国家ＧＤＰ的 加权增速２０１０年预计将达到３．１％，形成中国出口增长２１．４％ 左右。尽管人民币升值将对出口形成负面影响，但是在我国 内需足以取代外需之前，估计升级幅度不会太大，从而对外 贸冲击有限。 在内需方面，２０１０年是经济向内需型转变的较为关键 的一年，政策上我国将继续延续内需扩大政策。尤其２０１０年 一号文件指出的“建材下乡”及其后续配套政策，将掀起新 一轮中小城镇建设高潮。随着我国居民可支配收入增加，以 及消费信贷市场的发展，加上通胀预期的因素，内需前景看 好。 ３．西方对我国贸易保护加剧，产品质量问题可能成为 最大的非关税壁垒 长期以来我国工业主要依靠劳动密集型产业，质量水 平不高。尤其当前，经济复苏过程中“重量轻质”现象较为 严重。伴随我国外贸的不断扩大，西方国家伴随反倾销频率 上升，将出现模式化反倾销，２０１０年针对我国的重点模式很 可能是在产品质量安全方面。在这种背景 我国的劳动密 集型和出１３主导型产业的利润将进一步下滑。这种背景对 于我国产业升级提出了更高要求，从而对装备制造业、高新 产业的产品提出更高的需求。 ４．低碳经济前景仍不明朗 ２８ 表４ ２００９年上海郊区分区县工业总产值单位：亿元 区县 工业总产值 浦东 ５．７ｌ７．４３ 宝山 １．０２７－３０ 闵行 ３．５３３．６４ 嘉定 ２．３６０．５０ 松江 Ｉｌ ３，３５４．０３ 南汇 １．３２０．７６ 青浦 １．４０２．２０ 奉贤 １．１０１．６０ 金山 ９１２．０８ 崇明 ２９３．５Ｏ 图９ ２００９年上海郊区分区县工业占郊区工业比重 目前我国一次性能源消耗量折合标准煤超过２５亿吨 ／年，位居世界第一－，￣万元ＧＤＰ能耗是发达国家４－５倍，从 ２００８年开始，我国已经成为全球第一大碳排放国。如果不 改变目前局面，￣２０５０年即使其他国家温室气体排放量减 少８０％，中国仍将导致全球气温的上升突破临界点，升温２．７ 摄氏度。因此降低碳排放，发展低碳经济已经成为当务之 急。目前我国碳排放目标为，到２０２０年我国单位国内生产总 值二氧化碳排放￣Ｌ２００５年下降４０％一４５％，“建设低碳社会” 是我国重要发展方向。全球应用的低碳技术主要有电力方 面的风电、太阳能、核电、ＩＧＣＣ和ＣＣＳ；清洁动力方面主要 ２０１１年第１期《发展研究》 有氢燃料电池汽车、插电动力车以及混合动力车。长期看伴 随资源枯竭，石油等可耗竭资源价格必然大幅度攀升＇这些 低碳产业应该前景广阔。但是短期看，由于使用低碳技术产 品的性价比并不高，尤其当技术ｚｋＹ－还不高的时候，低碳产 品生产过程就是一个严重耗能过程，从而短期看低碳产业 的前景还不明朗。 （二）上海工业经济发展趋势判断 图１０ ２００９年上海郊区部分区县工业投资及其 占郊区全社会投资比重 １．产业继续向外转移，园区合作成为产业转移新模式 进入２ｌ世纪以来，伴随商务成本不断提高，周边环境 不断改善，上海工业持续向外转移，工业总产值从２００５年 到２００８年上海工业总产值占全国的比重就从１４．２％下降到 ４．９５％，占长三角两省一市比重从２２．０３％下降到１９．２６％。在 这转移的过程中，上海则逐步演化成 全国对接世界的招商平台。因此很多 图ｌ１嘉定汽车零部件产业产值情况 外省市区域力图借鉴上海工业园区管 理模式，寻求与上海工业园区合作正 成为华东地区的新动向：２００９年３月５ 日漕河泾开发版图区在海宁联合开发 ｌ０平方公里土地，２００９年明２６日报道 杨浦将在江苏海安建立５００亩工业园， ２００９年１２月江苏盐城市在沪举行ｌ１ 个园区共建签约仪式。因此有组织的 园区合作下的产业转移模式将取代零 散的随机产业转移模式，成为未来我国产业转移的主导方 式。 图１２上海分区县工业特色 ２长三角同城化背景 上海面临产业更加剧烈的挑战 伴随高铁建设，长三角城市群之间的时间距离大幅度 缩短，很多城市之间都可实现当日来回，从而将扩大各个企 业的市场有效空间，从而加剧产业竞争。这种竞争的结果 将使促进产业竞争进入价值链环节竞争时代。另一方面同 城交通的便利性将进一步提升节点城市的居住密度和企业 密度，从而商务成本和节 的通达性高度相关。上海面临更 多外来同城竞争的背景，同时商务成本将进一步上升，因此 上海必须利用同城化实现产业价值链同城化分工合作，以提 升上海产业的竞争力。 ３．高新技术产业在政府支持 陕速发展 ２００９年上海确立了九大领域作为高新技术产业，确立 了２０９个推进项目，总投资达５２９＂ｆＬ元，在多个园区进行了专 业化布局。为了实现这一系列高新技术产业发展目标，上海 政府加大财政支持力度，拿出一百亿元地方财力，设立高新 技术产业化专项资金。据政府相关人士介绍，这一百亿元只 是一个信号其意义在于发挥引导作用，引导金融资本、社 会资本和风险投资积极投资先进制造业。比如，五月底，工 行、交行等八家金融机构签约《产业与金融发展合作备忘 录 ，承诺三年内投入＿千亿元信贷资金，支持高新技术产 业化。上海市商务委员会有关人士则表示，未来上海在制造 区域发展 业领域利用外资的重点，将向造船、 民用飞机、新能源、生物医药等产业 图１３上海２００９年工业原材料、燃料动力购进价格指数 倾斜。据估计２０１０年上海高新产业规 模有望净Ｊ：￣１０６５亿元，１：￣２００９年增长 １４％。 （三）相关建议 １．提升产业竞争力：推进主导产 业集聚、更新与产业融合 目前上海对各个区县都有了明确 的发展定位。闵行围绕航天产业，虹口 围绕航运服务业，宝山围绕精品钢， 金山围绕精细化工，南汇围绕海洋经济，嘉定围绕汽车产 业，加快主导产业集聚，已经取得了一定成效，并且表现出 一动压缩产能；其次通过行业协会加强我国出口产品的质量 管理，做好各类反倾销预案准备和证据准备。 ４做好电力、石油等资源供应，提前备足各种战略性原 材料 定的集聚经济。但是不少区域主导产业的比重还不够高， 比如汽车及其零部件产值在嘉定占比还不￣１Ｊ４ｏ％，等等。其 次有的区域以高耗能、高污染的产业作为主导产业，其未来 发展对上海的负面影响不容低估，建议对金山的功能定位 从图１３可以看出上海上海工业原材料、燃料动力购进 价格指数自从２００９年７月降至谷底以来就不断上涨，２０１０年 １月份和２００９年同期相比更是上涨了１２．５％，尤其３月份日本 重新调整。 目前上海大部分主导产业坐落在工业园区中，上海拥 有国家级和市级各类开发区４１个，除虹桥、余山、未来岛等 少数第三产业开发区外，多数为工业开发区。不可否认，在 过去２０多年中，工业开发区为上海经济发展作出了巨大贡 和澳大利亚已经签订的铁矿石协议价更是上涨了１００％。在 这种背景下，２０１０年我国工业进货成本价格上涨压力非常 大。 对于上海，建议尽早做好电力、石油、矿石等战略性原 材料的供应储备，同时确保工业电力供应，确保上海工业平 稳较快发展。 献。但工业园区大都以生产为中心，金融、研发、外包、会展 等配套服务能力不强，从而很多企业要么大包大揽单兵作 战，要么不得不远程外包，这将与未来同城化发展很不相适 应。未来的工业园区需要增加生产性服务业的功能区划，促 进二、三产业的融合发展。 ５．积极探索园区连锁管理模式，做好上海总部经济配 套，延长金融对实业服务半径 伴随上海工业向外转移，及长三角同城化趋势对上海 产业升级压力，发展先进制造业和先进服务业，是上海的 必然选择。而园区合作模式将成为上海产业外迁的重要模 ２＿充分利用世博技术和世博品牌，促进上海工业升级 ２０１０年是上海的世博年。首先，世博是科技的世博，世 博展示的科技一定程度代表了世界发达水平。上海应以世博 式。在这种背景下，上海应率先发展一种新型生产型服务 业一园区产业。利用强大的园区产业，对接国际各经济 会的举力、为契机，以新能源、新材料、网络通讯和环保节能 等新技术为重点，通过考察研究分析世博展示中的当今世 界高新技术发展趋势，促进上海工业技术提升。其次，世博 还是文化的世博，世博展示的产品预示着一种未来的生活 区，促进我国在国际产业转移中的地域分配话语权，主动吸 纳和发展前沿产业。另一方面借助园区产业，形成园区产业 的连锁经营，促进在上海园区内的各国内外企业在上海形 成信息中心和决策中心，进而增强上海总部中心的吸引力。 方式和商业模式。而未来的生活方式及商业模式则是上海 战略性产业布局的起点。第三，世博还是品牌的世博，我国 尽管是工业品大国，但还不是工业品品牌大国。而世博是建 同时通过大力发展以上海为中心的园区产业，伴随园区对外 连锁经营，将有助于上海拓展其金融业对实业经济的服务 半径。 注释： 立品牌的重要契机。因此亟须利用世博促进上海各工业产 品（含生产性产品和生活性产品）的品牌发展。 ３．强化行业协会的行业预测能力，做好反倾销预案 ２０１０年我国经济总体强势复苏，外贸出口很可能迅猛 增长，在这种背景下必然遭遇大量的反倾销调查。建议上 【１］大部分其他城市没有提供可比价的工业增加值增速，按 可比价浙江工业增加值增速为６．２％，也高于上海。 ［作者单位：上海社会科学院咨询中， 海借此机会，利用行业协会，确立上海工业在长三角的话语 权。具体方式就是做好行业预测，在对方启动反倾销前主 （责任编辑：郭文琳）
