北方环境第２２卷第３期２０１０年６月 浅谈农村环境问题及对策 孙伟男 （梨树县环境监察大队，吉林１３６５００） 摘要： 通过对农村环境问题的应运而生，并分析其成因，提出解决问题的方法与对策建议。 关键词： 农村；环境现状；成因；必要条件；对策；建议 中图分类号：Ｘ３２２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００７—０３７０（２０１０）０３—００１０—０２ ＰＲＥＬＩＭＩＮＡＲＹ ＤＩＳＣＵＳＳＩＯＮ ＯＮ ＰＲＯＢＬＥＭＳ ＡＮＤ ＣｏＵＮＴＥＲＭＥＡＳＵＲＥＳ ｏＦ ＲＥＲＡＬ ＥＮＶＩＲｏＮＭＥＮＴ ＳＵＮ Ｗｅｉｎａｎ （Ｌｉ Ｓｈｕ Ｃｏｕｎ￣Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ Ｔｅａｍ，Ｊｉ Ｌｉｎ １ ３６５００） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｒｏｕｇｈ ｃａｕｓｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｅｍｅｒｇｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆ ｒｕｒａｌ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｔｈｅ ｍｅｔｈｏｄｓ ａｎｄ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎ ｔｏ ｒｅｓｏｌｖｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ａｒｅ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ；ｐｒｅｓｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ；ｃａｕｓｅ；ｅｓｓｅｎｔｉａｌ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎ；ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ；ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎ 当前，环境问题已广为媒体、公众关注，在推进工 种发展主要是依靠化肥、农药等化学物品投人的大 业化的进程中环境保护的精力主要放在城市工业污染 幅度增长，导致土壤有机质降低、肥力下降。化肥的 的防治上，污染防治的投资几乎全部投向工业和城市， 不合理使用，还会对大气造成污染，氮素化肥浅施、 而占国土面积９０％以上的广大农村的环境问题却长期 撒施后往往造成氨的逸失，硝态氮在通气不良的情 不为人们所重视。农村环境的加剧和农业生态环境的 况下进行反硝化作用，生成气态氮而逸气，对大 破坏，已经成为制约我国农村经济健康发展的重要因 气造成污染。农药在农业生产中因其使用见效快、 素之一，如果听任其继续发展下去，势必瓦解农业的基 防治效果高、防治面广，保证了作物的丰产、增产，因 础条件，这不符合“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村 此在全球范围内被迅速推广使用。农药的大量使用 容整洁、管理民主”的社会主义新农村的发展目标。因 还会造成生态平衡失调，物种多样性减少，使农村本 此，在建设新农村这一惠及广大农民群众伟大工程的 来就较脆弱的农业生态系统更加脆弱。在使用杀虫 时候，务必重视新农村环境问题。 剂时，一些农业害虫的天敌如：青蛙、七星瓢虫、赤眼 １ 当前农村环境的主要问题 １．１化肥、农药的不合理使用 蜂，甚至一些食虫鸟，也由于食物链的关系或直接毒 害而大量死亡，破坏生态平衡。 １．２ 城市污染向农村转嫁加速农村的环境污染 改革开放以来，我国农业得到了迅速发展，但这 随着城市产业结构调整，一些耗能高、污染重、 收稿日期：２００９—１２—２２ 作者简介：孙伟男（１９７４一）男，现毕业于中国环境管理干部学院环境管理系，工程师，现从事环境监察工作 一ｌ０一 浅谈农村环境问题及对策孙伟男 难以治理的企业迁移到农村，给农村环境带来严重 裕、生态良好”的文明发展道路。污染。由于工厂条件简陋，设备不完善，使得大量的 ２．４ 完善职能，健全环境管理体系，加强环保 污水被直接排人河流和路边灌水渠道，其后果造成 执法力度、深度完善职能，将环境整治与扶贫工 了一定的水体污染。一方面，用于灌溉会使农作物 作紧密结合，要加强对农村环境的管理，应逐步建立 生长受到影响；另一方面，使河流中的水生植物及水 健全农村环境保护的法规与标准体系，在已有的法 生动物遭到了灭顶之灾。此外，还有很多城市垃圾 规基础上，逐步制定、完善与农村环境保护工作有关 在郊外农村填埋或堆放，城市垃圾和工业固体废物 不仅占用了宝贵的土地资源，同时也污染了周围的 的食品技术规范，农药、化肥、地膜污染防治与环境 管理法规标准等，为农村环境保护工作提供完善的 水体、土壤和大气，极大的影响了附近居民的身体健 康，破坏了农村生态环境。 １．３ 农村蓄禽养殖业及相关行业带来的环境问题 调查数据显示，养殖一头牛产生的废水超过２２ 个人生活产生的废水，养殖一头猪产生的污水相当 于７个人生活产生的废水。使得附近地区地下水中 的盐、氨氮超标；河道水体发臭变黑，富营养化， 蚊蝇滋生，严重污染周围的环境。某些作坊主甚至 将动物皮钉在门板、板凳上，放到街道上晾晒，将猪 毛等动物鬃毛满街摊晒、气味难闻，蚊蝇大量聚集。 由于这些作坊大多位于居民区，从而严重影响了周 围居民的生活质量，损害了人们身心健康、恶化了农 村环境卫生状况。 ２解决当前农村环境问题的对策 ２．１ 加强农业科技的攻关和推广工作 开展生态农业建设是控制农业面源污染的有效 途径。大力发展生态农业加大先进农业生产技术的 科研攻关力度，积极推广先进的耕作制度和使用高 效、低毒、低残留的新农药，推广病虫草害综合防治 和秸秆综合利用技术，努力实现农业产业结构合理 化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无 害化。 ２．２强化乡镇企业环境管理，控制工业污染，乡镇 工业要适当集中建设，建立工业小区，实行集中管 理，集中处理污染。对于不景气的污染企业要 其发展；对产业结构不合理、污染排放严重、不能实 现集中处理污染，或污染物不能达标排放的企业要 关停，逐步在乡镇工业企业中推行清洁生产。 ２．３ 加强宣传教育，增强人们的环保意识，利用各 种媒体加大环保宣传力度，向农村干部宣传环境保 护对生态建设的重要性，促使其充分认识加强农村 环保工作的紧迫性；向广大农民宣传公益意识、环保 意识，从而在全社会营造人人关心环境、个个参与环 境保护的氛围，把环境保护与生态建设工作提高到 一个新水平。引导广大农民革除陋习，倡导科学、文 明的生产、生活方式，帮助农民走“生产发展、生活富 法律支持。加强环保队伍建设，乡、镇一级应设有环 保机构或专人，提高队伍的执法能力。 ２．５加强农村生态建设环境保护工作的资金投入 和扶持，坚持“谁污染、谁付费，谁收益、谁负担， 谁开发、谁保护”的原则，不断拓宽投资渠道，保证稳 定有效的环保资金投入。财政逐步向农村环境 保护工作倾斜。一是建立相关财政资金使用“自下 而上”的决策机制。二是建立多元化的农村环境公 共服务供给机制。同时，要转换认识，正确看待农村 人居环境基础设施的公益性质，从财政补贴、信贷支 持、税费减免、土地优惠等方面大力扶持，调动民间 及海外资本投资农村公共服务的的积极性。另外， 还需根据“工业反哺农业”有关精神研究、制定相关 的优惠，逐步建立和完善、集体和个人多渠 道融资机制，保证稳定有效的农村环境综合整治资 金投入。农村的环境问题由于其特殊性，如不及早 重视和防范将会造成比城市环境污染更复杂、更有 害、更难治理和恢复的被动局面。在建设社会主义 新农村，加快农村现代化进程的今天，我们应当积极 采取对策，把农村环境问题摆上议事日程，不能重蹈 工业化“先污染，后治理”的老路，要走生产发展、生 活富裕、生态良好的文明发展道路，增强可持续发展 能力，改善生态环境，全面建设小康社会。 参考文献 ［１］ 王艳萍．推进新农村建设，环境问题不容忽视 ［Ａ］．提高全民科学素质、建设创新型国家一２００６中国科协 年会论文集（下册）［Ｃ］．２００６． ［２］ 王锦颖．加强农村生态环境保护，走可持续发展 之路一一关于我县农村生态环境保护的思考［Ａ］．第二届浙 江中西部科技论坛文集第八卷（环保分卷）［Ｃ］２００５． ［３］ 邢可霞．我国农村环境问题形成原因浅析［Ａ］． 循环农业与新农村建设一一２００６年中国农学会学术年会论 文集［Ｃ］２００６． ［４］ 叶全胜，霍尚涛，李希昆．新农村建设中农村环 境污染防治机制研究［Ａ］．中国环境科学学会２００６年学术 年会优秀论文集（中卷）［Ｃ］．２００６．
