建筑施工项目部安全事故监控与应急预案

×××××城中村改造项目

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××××建筑有限公司

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铭城DK－1 ※事故应急预案※

2012年7月5日

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目录

第一部分 总则............................................................................................... 3 第二部分 指导思想 ...................................................................................... 4 第三部分 建筑施工的主要特点及事故隐患的分布 .................................. 4 第四部分 成立事故应急处理领导小组 ...................................................... 5 第五部分 各类事故的预防措施 .................................................................. 6 第一章 触电事故预防监控措施 ........................................................... 6 第二章 高处坠落及物体打击事故预防监控措施 ............................... 7 第三章 机械伤害事故预防监控措施 ................................................. 10 第四章 土方坍塌事故预防监控措施 ..................................................11 第五章 中毒事故预防监控措施 ..........................................................11 第六部分 各类事故的救援预案 ................................................................ 13 第一章 处置程序 ................................................................................. 13 第二章 报警和联络方式 ..................................................................... 13 第三章 各类事故的救援措施 ............................................................. 13

第一部分 总则

为贯彻落实国家安全生产的法律法规及《建筑法》第44条和51条关于安全生产的有关规定，并坚持“安全第一、预防为主”的方针，保障国家财产和人民生命安全，促进企业依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生，以及当施工中发生事故时，项目部应采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，根据公司要求并结合本工程特点，特制定西安市×××××城中村改造项目DK-1工程建筑施工事故预控措施与应急预案。

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第二部分 指导思想

为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥项目部在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。

第三部分 建筑施工特点及事故隐患分布

建筑施工是一个技术复杂，隐患众多，事故多发的行业，它与工矿企业有明显的不同特点：

1. 产品（建筑物、构筑物）形式多样，很难实现标准化。结构、外形多变，施工

方法必将随之改变。

2. 产品位置固定，生产活动都是围绕着建筑物、构筑物进行实施，这就形成了在

有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备和施工机具进行作业，而且各种机械设备、施工人员都要随着施工的进展而不停的流动，作业条件随之变换，不安全因素随时可能出现，安全事故随时可能发生。

3. 产品点多、面广，施工流动性大，这给建筑施工管理增加了困难。

4. 产品高、大、深，露天高空作业多，施工周期长；施工人员在室外露天作业，

工作条件差，危险因素多。

5. 建筑结构复杂，工艺变化大，规则性差。每栋建筑物从基础、主体到装修，每

道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工艺和施工方法不同，生产过程也不同。而随着工程进度的发展，施工现场的状况和不安全因素也随着变化。

6. 手工操作为主，机械化程度低。

可见，建筑施工是一个特殊的、复杂的生产过程，是一个各种因素多变的生产过程，存在的危险因素甚多。因此，建筑业是一个事故多发的行业。全国建筑生产安全事故分析如下表，建筑业伤亡事故率仅次于矿山行业。

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通过对事故的类别、原因、发生的部位等进行的统计分析得知，触电事故、高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种是建筑业最常发生的事故，占事故总数的85%以上，因此，这五种事故称为“五大伤害”。此外，中毒和火灾也是多发性事故。所以，我们在日常生产活动中要加强对以上多发性事故隐患的整治工作，采取有效措施，防止发生事故。

第四部分 成立安全事故应急处理领导小组

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 姓名 领导职务 组长 副组长 副组长 成员 成员 成员 成员 成员 联系电话 四川省第十三建筑有限公司 第 5 页 共 17 页

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9 10 11 12 13 成员 成员 成员 成员 机动人员 1、 项目部应急指挥部下设综合办公室，办公室设在项目会议室，负责日常工作。 14 说明 2、 火警电话：119 3、 急救电话：120

第五部分 各类事故的预防措施

第一章 触电事故预防监控措施

第1节 主要环节

施工现场可能发生触电伤害事故的环节在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设未采用TN-S系统，不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。

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第2节 预防措施

一. 施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。

二. 在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，

要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。

三. 综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防

线。

四. 在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建损造生活设施或堆放构件、

架具、材料及其他杂物。

五. 坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境

因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。 六. 雨天禁止露天电焊作业。

七. 按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求，做好各类电动机械和手持电

动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。

八. 坚持临时用电定期检查制度。

第二章 高处坠落及物体打击事故预防监控措施

第1节 主要环节

施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的主要环节是临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工末按安全操

作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。

第2节 预防措施

一. 项目经理对本项目的安全生产全面负

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责。项目经理部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施。

二. 所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特种高处作业人员应持证

上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术签字交底。 三. 高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。项目部应为作业人员提供合格的

安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。 四. 项目部应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相关部位，

夜间应设红灯示警。

五. 高处作业前，由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验

收合格签字后，方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可实施。

六. 物料提升机应按规定由其产权单位编制安装拆卸施工方案，产权单位分管负责

人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前与施工单位共同进行验收，经验收合格签字后，方可作业。物料提升机应有完好的停层装置，各层联络要有明确的信号和楼层标记。物料提升机上料口应装设有联锁装置的安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满铺并固定牢固，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目安全网封闭两侧。物料提升机严禁乘人。

七. 施工外用电梯应按有关规定由其产权单位编制安全拆卸施工方案，产权单位分

管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前和使用单位进行共同验收，经验收合格签字后，方可作业。施工外用电梯各种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止人员和物料坠落措施，电梯上下运行行程内应保障无障碍物。电梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布，防止偏重。

八. 移动式操作平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织

有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。移动式操作平台立杆应保持垂直，上部适当向内收紧，平台作业面不得超出底脚。立杆底部和平台立面应分

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别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置防护栏杆和登高扶梯。

九. 各类作业平台和卸料平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签

字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。架体应保持稳固，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。 十. 脚手架应按相关规定编制施工

方案，施工单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚手架外侧应用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安

全网应可靠固定在架体上。作业层脚手版与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防止人员和物料坠落。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。 十一. 模板工程应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字；项目

分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全保护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。

十二. 吊篮应按相关规定由其产权单

位编制施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并与施工单位在使用前进行验收，经验收合格签字后，方可作业。吊篮产权单位应做好日常例保和记录。吊篮悬挂机构的结构件应选用钢材或其他适合的金属结构材料制造，其结构应具

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有足够的强度和刚度。作业人员应按规定佩戴安全带；安全带应挂设在单独设置的安全绳上，严禁安全绳与吊篮连接。

十三. 施工单位对电梯井门应按定型化、工具化的要求设计制作，其高度应在1.5m

至1.8m的范围内。电梯井内不超过10m应设置一道安全平网；安装拆卸电梯井内安全平网时，作业人员应按规定佩戴安全带。

十四. 项目部进行屋面卷材防水层施工时，屋面周围应设置符合要求的防护栏杆。

屋面上的孔洞应加盖封严，短边尺寸大于15m时，孔洞周边也应设置符合要求的防护栏杆，底部加设安全平网。在坡度较大的屋面施工时，应采取专门的安全措施。

十五. 根据施工的实际需要，本项目安装塔吊、外用电梯及井架，在安拆时必须由

有资质的安装队伍安拆，安装工必须持证上岗，安装前进行安全技术交底。安装完毕，项目部分管负责人同公司及有关部门进行验收，验收合格后方可使用。

第三章 机械伤害事故预防监控措施

第1节 主要环节

施工现场可能发生机械伤害的主要环节是机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。

第2节 预防措施

一. 机械设备应按其技术性能的要求正确使用。

缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。

二. 按规范要求对机械进行验收，验收合格后方

可使用。

三. 机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，

按操作规程操作，遵守劳动纪律。

四. 处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。

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铭城DK－1 ※事故应急预案※ 五. 机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有

关部门应停止其使用。

第四章 土方坍塌事故预防监控措施

第1节 主要环节

施工现场可能发生坍塌事故的主要环节是土方施工采用挖空底脚的方法挖土；积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定；坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求；深基坑末设专项支护设施、不设上下通道，人员上下坑槽采踏边坡；料具堆放过于集中，荷载过大；模板支撑系统末经设计计算；基坑施工未设置有效排水等。

第2节 预防措施

一. 严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。

二. 基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或

固壁 支撑。基坑深度超过5m有专项支护设计。对基坑、井坑的边坡和固壁 支架应随时检查，发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。

三. 施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的

堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂。 四. 基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍

塌。

第五章 中毒事故预防监控措施

第1节 主要环节

施工现场可能发生中毒的主要环节是人工挖孔桩中，地下存在的各种毒气；现场焚烧的有毒物质；食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品；工人冬季取暖时发生煤气中毒。

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第2节 预防措施

一. 人工挖孔桩中，要进行毒气试验和配备通风设施。 二. 严禁现场焚烧有害有毒物质。

三. 工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑

伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。

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第六部分 各类事故的救援预案

第一章 处置程序

施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

项目部要制定本工程的安全消防通道及安全疏散道路路线图，并确保通道的畅通，遇突发紧急事故时，由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散，根据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。

第二章 报警和联络方式

一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警。如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电话。如果发生火灾，应拨打“119”火警电话。

第三章 各类事故的救援措施

第1节 触电事故的救援措施

一. 脱离电源

当发现有人触电，不要惊慌，首先要尽快切断电源。注意：救护人千万不要用手直接去拉触电的人，防止发生救护人触电事故。

脱离电源的方法。应根据现场具体条件，果断采取适当的方法和措施，一般有以下几种方法和措施： 1. 如果开关或按钮距离触电地点很近，应迅速拉开开

关，切断电源。并应准备充足照明，以便进行抢救。 2. 如果开关距离触电地点很远，可用绝缘手钳或用干

燥木柄的斧、刀、铁锹等把电线切断。

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铭城DK－1 ※事故应急预案※ 3. 注意：应切断电源侧（即来电侧）的电线，且切断的电线不可触及人体。 4. 当导线搭在触电人身上或压在身下时，可用干燥的木棒、木板、竹杆或其它带

有绝缘柄（手握绝缘柄）工具，迅速将电线挑开。

5. 注意：千万不能使用任何金属棒或湿的东西去挑电线，以免救护人触电。 6. 如果触电人的衣服是干燥的，而且不是紧缠在身上时，救护人员可站在干燥的

木板上，或用干衣服、干围巾等把自己一只手作严格绝缘包裹，然后用这一只手拉触电人的衣服，把他拉离带电体。

7. 注意：千万不要用两只手、不要触及触电人的皮肤、不可拉他的脚，且只适应

低压触电，绝不能用于高压触电的抢救。

8. 如果人在较高处触电，必须采取保护措施防止切断电源后触电人从高处摔下。 二. 伤员脱离电源后的处理

1. 触电伤员如神志清醒者，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动。 2. 触电者如神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅，并用5秒的时间间隔呼

叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失。禁止摆动伤员头部呼叫伤员。坚持就地正确抢救，并尽快联系医院进行抢救。 3. 呼吸、心跳情况判断：

触电伤员如意识丧失，应在10秒内，用看、听、试的方法判断伤员呼吸情况。 (1) 看：看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。 (2) 听：耳贴近伤员的口，听有无呼气声音。

(3) 试：试测口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧喉结旁凹陷处的颈动

脉有无搏动。

若看、听、试的结果，即无呼吸又无动脉搏动，可判定呼吸心跳已停止，应立即用心肺复苏法进行抢救。

第2节 高处坠落及物体打击事故的救援措施

当发生高处坠落及物体打击事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血的人员上进行处理。

一. 发生高处坠落及物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情

况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、

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平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。 二. 出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌

根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。 三. 发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包

扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

四. 发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时

固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。

五. 遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并

注意保暖。正确的现场止血处理措施：

1. 一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，

然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。

2. 加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压

力而达到止血。

3. 止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，

上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25—40分钟放松一次，每次放松0.5—1分钟。

4. 动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应

尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

第3节 坍塌事故的的救援措施

一. 事故发生后应立即报告应急救援小组有关人员，应急救援小组立即按规定程序

向公司及西安市建筑安全监督站等上级有关部门汇报。 二. 挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。

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铭城DK－1 ※事故应急预案※ 三. 清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。 四. 进行简易包扎、止血或简易骨折固定。 五. 对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。

六. 尽快与西安120急救中心或沙井人民医院取得联系，详细说明事故地点、严重

程度，并派人到路口接应。

七. 组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全

地方。

八. 沟槽：加强排水，对边坡薄弱环节进行加固处理，迅速运走坡边材料、机械设

备等重物。

九. 在没有人员伤亡的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保

人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

第4节 机械伤害事故的救援措施

一. 事故发生后应立即报告应急救援小组有关人员，应急救援小组立即按规定程序

向公司及西安建筑安全监督站等上级有关部门汇报。

二. 立即组织项目职工自我救护队伍进行施救；与西安120急救中心或沙井人民医

院取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。本项目部配备应急急救药箱1只。药箱存放在工程部。 三. 应立即停止施工，将人员疏散转移至安全区域。

四. 对伤员进行抢救，包括简易包扎、止血或简易骨折固定，对呼吸、心跳停止的

伤员予以心脏复苏，人工胸外心脏挤压，人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。

五. 在没有人员伤亡的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保

人员生命安全的前提下，组织恢复现场秩序。

第5节 中毒事故的救援措施

一. 发生中毒事故要按中毒原因分别采取不同救护措施，如因食物中毒在第一时间

内电话报告给应急项目部，市卫生防疫站及医院及时对中毒人员采取救治。 二. 及时判断中毒源和中毒途径，并严格控制有毒物质继续浸受人体及对其他人群

造成伤害。

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铭城DK－1 ※事故应急预案※ 三. 如因呼吸道造成中毒，应将中毒人员搬到通风良好和有新鲜空气的地方，采取

相应急救措施。

四. 协助卫生防疫部门及预案指挥部调查毒物名称、毒性及危害程度并以最快的速

度将中毒人员送往医院救治。

五. 保护事故现场和证物给事故调查提供可靠依据。 六. 做好中毒人员及家属的善后工作。

第6节 烧烫伤应急措施

一. 迅速将烧烫伤人员脱离现场，如果可以，剪掉身上的衣服。检查有无损伤，如

颅脑、胸腹内脏器官有无损伤，有无中毒、骨折等。注意防止伤员休克、窒息、创面感染，必要时可用止痛剂，喝淡盐水。注意：在现场除化学烧伤，对创伤面一般不做处理，有水疱不要弄破，用洁净衣服覆盖，把伤员及时送医院救治。 二. 一度烧伤或小面积轻度烧烫伤，立即用冷水冲洗或浸泡伤处，降低表面温度，

然后涂以鸡蛋清、香油等，一般3～5日治愈。

三. 二度烧伤水疱未破，可先用冷水冲洗创面擦干，然后用酒清消毒针挑破水疱，

放出脓水，局部涂以京万红、獾油烫伤膏，再用纱布加压包扎，2～3日更换一次，一周左右治愈。

四. 一二度烧伤禁用粘性纱布，禁止在伤处涂敷油脂、紫药水等。

五. 三度烧伤或头面部、手、脚、会阴部烧伤面积超过全身体表面积的1%，应用干

净布单覆盖，尽快送医院急救处理。

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