智慧社区建设经验总结

智慧社区经验总结

设计管理部

2019年8月13日

根据会议安排，设计管理部作智慧社区经验总结的发言。

一、智慧社区基本情况说明

(一）智慧社区的定义

智慧社区是通过综合运用现代科学技术，整合区域人、地、物、情、事、组织和房屋等信息，统筹公共管理、公共服务和商业服务等资源，以智慧小区综合信息服务平台为支撑，依托适度领先的基础设施建设，提升小区治理和小区管理现代化，促进公共服务和便民利民服务智能化的一种小区管理和服务的创新模式，是实现新型城镇化发展目标和小区服务体系建设目标的重要举措。

(二）智慧社区项目情况介绍

1）项目一申报智慧社区二星级。1地块用地面积：16625㎡，总建筑面积61139.72㎡；2地块用地面积：17478㎡，总建筑面积81943.08㎡。

2）项目二申报智慧社区二星级。项目用地面积：26735㎡，总建筑面积105145.39㎡。

3）项目三申报智慧社区二星级。项目用地面积：139401.12㎡，总建筑面积：362486.9㎡，

4）项目四申报智慧社区一星级。项目用地面积为：112043.00㎡，总建筑面积为167705.32㎡。

(三）智慧社区配置标准

智慧小区智能化设置包括通信基础设施、公共应用系统、家庭应用系统、智慧小区公共服务平台、智能化基础设施等五大类系统，公司四个项目智慧社区配置标准均包含以上五大类系统，但根据申报智慧社区星级以及项目实际情况不同，智慧社区智能化设置子项有所差异。五大类系统子项分别为：

1）通信基础设施：包括光纤到户、有线电视系统、综合布线系统、计算机网络系统、电梯对讲系统等内容。

2）公共应用系统

安全防范系统：包括人行出入口管理系统、周界防范系统、视频监控系统、电子巡更系统、智能访客系统等内容。

公共设备监控系统：包括供配电监控系统、公共照明监控系统、电梯状态监控系统、给排水监控系统、送排风监控系统、设备能耗监测系统等内容。

信息化应用系统：包括停车场管理系统、公共广播系统、信息发布系统、物业管理系统、统一身份识别系统、物流快递服务系统等内容。

机房工程系统：包括机房供配电系统、机房防雷系统、通风和空气调节系统等内容。

智能化集成管理系统：包括集成管理安全防范系统、集成管理公共设备监控系统、集成管理信息化应用系统。

3）家庭应用系统

设有安全防范配置且具备扩展性能，满足家居物联网扩展应用的需求；具有燃气泄漏报警、紧急求助报警、非法入侵报警、智能访客功能；配备家庭智能门锁。

4）智慧小区公共服务平台：包括智慧物业、智慧政务、智慧教育、智慧商业、社区活动、智慧化应用系统（智慧门禁、智慧监控、智慧访客、智慧停车、智慧健康）、小区其他公共服务、信息安全等内容。

5）智能化基础设施：智能化系统综合管网、智能化系统防雷与接地等内容。

(四）建设智慧社区需求分析

目前公司居住建筑与小区基础设施建设水平标准不统一，缺乏小区综合管理服务平台；同时，社会的不断发展使小区居民对于小区服务的需求标准越来越高，包括以下几个方面：

1）智慧小区管理需求：主要有物业管理、安全管理、节能管理、网格化管理以及人员管理。

2）智慧小区服务需求：主要包括缴费服务、家政服务、文体服务、健康医疗服务、小区物流快递服务以及与政务、教育、商业对接的公共服务。

3）基础设施完善需求：智慧小区建设通过智能化手段完善基础设施的建设。

同时重庆市城乡建委2018年1月发布了《智慧小区评价标准》，对小区建设标准提出了新的要求。

(五）建设智慧社区目的和意义

1）有利于提高基础设施的集约化和智能化水平，实现绿色生态小区建设；

2）有利于促进和扩大政务信息共享范围，增强行政运行效能；

3）改善小区组织的工作条件，优化小区自治环境，提升小区服务和管理能力；

4）有利于保障基本公共服务标准化、均等化，改进基本公共服务的提供方式，以及拓展小区服务内容和领域，为建立多元化、多层次的小区服务体系打下良好基础；

5）使物业管理更加高效、便捷；

6）使小区和外界、住户和外界的联系更加紧密，使生活在小区里的所有住户的生活环境

更加舒适和便捷，形成更加智能高效便民的服务体系，增强居民的幸福感指数。

(六）建设智慧社区利弊分析

1）建设智慧小区优势

房地产开发项目资本金监管激励政策响应国家政策（一星下浮15%，二星30%，三星50%）。

房地产开发项目预售资金首付款监管激励政策（在其他优惠政策的基础上，多层建筑（1-8层）预售资金首付款监管额核定比例再下浮2%，高层建筑（9层以上,含9层）预售资金首付款监管额核定比例再下浮5%的激励政策）。

房地产开发企业诚信评价激励政策（智慧小区竣工评价达到设计评价标准的，在开发企业信用综合测评良好行为记录中增加2分）。

2）建设智慧小区劣势

建设智慧小区会增加建设成本，增加建设环节，同时建成后对物业人员素质要求高，初期运营成本略高。

二、重庆公司工作情况说明

（一）工作部署执行落实情况

1）2018年10月31日，根据四个项目现有图纸资料，完成智慧小区配置标准。

2）2018年11月13日，提交四个项目设计评价资料至建设技术发展中心；

3）2018年11月20日，组织专家进行四个项目审查会；

4）2018年11月21日，根据会议意见完成图纸修改；

5）2018年11月23日，协调建设技术发展中心将最终资料交开发办公示；

6）2018年11月30日，四个项目取得智慧小区设计评价标识。

（二）主要工作经验和亮点

项目一设计评价标识专家评审会得分76.8分（智慧社区二星级）；项目二设计评价标识专家评审会得分77.5分（智慧社区二星级）；项目三设计评价标识专家评审会得分77.9分（智慧社区二星级）；项目四设计评价标识专家评审会得分69.7分（智慧社区一星级）。四个项目均为竣工评价标识奠定良好的设计基础。并且四个项目有望成为重庆市第一批智慧社区取得竣工评价标识的项目。

三、存在问题与差距

1）缺乏有效的顶层设计。自智慧社区提出至今，尚未形成普遍认可的智慧社区基本体系架构。

2）智慧社区服务平台单独开发。大多数服务平台都为某个社区“量身定做”，无法满足技术应用的大覆盖面需求。并且重复开发增加运营成本。

3）符合要求的社区服务人员缺乏，人才体系不健全。智慧社区服务人员需要较强的信息化等专业知识，而目前的社区工作人员普遍不能满足要求，人才短缺、素质偏低，均有待优化。

四、后续工作思路与保障措施

（一）工作思路

1）可临时租用公共服务平台，以满足项目申报竣工评价标识。

2）设计部与集团科信部进行对接，利用集团开发的APP以满足项目申报竣工评价标识。

（二）保障措施

1）制定扶持政策，推动健康发展

智慧社区建设事关智慧重庆建设和建设中国特色城市大局，各有关部门已将推进智慧社区建设纳入本区和本部门、本系统在推进智慧重庆所承担任务中统筹考虑、同步规划、同步部署、同步推进、同步考核。为公司建设智慧社区提供了良好的政策支持。

2）加大资金投入，建立长效机制

政府对智慧社区建设所需经费，列入财政预算并建立动态保障机制。同时充分发挥市场机制的基础性作用，积极引导和鼓励企业及其他社会力量积极参与社区建设，并积极探索政府搭台、企业运作、社会参与、群众受益的多方投入机制。为公司建设智慧社区提供了良好的资金支持。

3）加快人才培养，提高建设质量

推进智慧社区建设是一项技术性强、涉及面广、关联度高的复杂工程，对人才素质要求高，需要既懂业务、又懂技术和社区工作的人才，公司应注重人才培养，逐步培养集技术、业务和行政能力于一身的复合型人才。

4）试点运行、逐步推广

推进智慧社区建设是一项崭新的工作，需要采取先行试点，待取得经验后再逐步推开。目前公司先行四个项目申报智慧社区，其中鲁能领秀城4#地块南区项目申报智慧社区一星级，鲁能泰山7号二期、三期，鲁能江津·领秀城一街区申报智慧社区二星级。

5）建立信息报送机制，确保及时掌握进展动态

为及时了解全市智慧重庆建设进展情况，及时关注智慧社区官网平台，每两周将动态进行公司内部通报，并将优秀项目的进展情况、主要做法、取得的经验或成效以书面形式报至集团。

6）加强宣传、营造氛围

要认真抓好智慧社区建设宣传和普及工作，使大家充分了解智慧社区的内容，尤其是物业人员，调动全公司参与的积极性和创造性，为推进智慧社区建设提供良好的发展环境。

五、智慧社区经验总结与建议

智慧社区建设不仅是信息化建设的要求，也是基层社会管理向治理转变的体现，是十八大“实现国家治理体系和治理能力现代化”精神的具体实践。互联网、大数据和物联网的应用，提高了社区的行政效率，提升了服务便民的水平和精准程度;但更重要的是，“互联网+社区”真正做到了扁平化管理和多元共治，让居民、公益组织、企业都参与到社区公共事务中来。只有深刻理解这点，才能领会到智慧社区的意义作用，从而形成合力，将项目当做重点工作落实。