事故调查及报告程序

青海物产工业投资有限企业 电解铝分企业事故检查及报告程序

总则

1.1 为贯彻落实《安全生产法》、《环境保护法》及《消防法》，

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”和“预防为主，防

治联合”及“预防为主，防消联合”的安全、环保、消防方

针，经过对人身和设备事故的检查、剖析、认定和统计，总

结经验教训，研究事故规律，采纳预防举措，提升安全管理

水平，特拟订本程序。

1.2 事故统计报告要实时、正确、完好；事故统计剖析应与

设备靠谱性相联合，全面评论分企业安全管理水平。

1.3 依照《生产安全事故报告和检查办理条例》

﹙国务院令

第493号﹚企业《事故检查及报告程序》拟订本程序。

事故调查及报告程序

1.4 本程序合用于企业各部门、车间。

即时报告 2.1人身伤亡事故

2.1.1 分企业管理地区内发生人身小伤及以上人身事故，逐

级报告部门领导和安全环保部、生产管理部及分企业领导。

由分企业安全环保部在立刻向企业安全环保部、人力资源

部、工会报告。

2.1.2 分企业安全环保部接到人身故亡事故报告，立刻向分

企业领导和企业安全环保部报告。

事故调查及报告程序

2.2 设备、火灾、交通、污染事故

2.2.1 分企业发生一类阻碍及以上设备事故、火灾事故、交

通事故、环境污染事故，立刻报告部门领导及分企业安全环

保部、生产管理部、捍卫部和分企业领导。

2.2.2 分企业职能部门接到一般及以上设备事故、火灾事

故、交通事故、环境污染事故报告，立刻报告分企业主管领

导，并视详细状况，向企业安全环保部、人力资源部、工会

报告存案。

事故调查及报告程序

2.2.3 分企业安全环保部接到环境污染事故报告，立刻向分

企业领导报告，并视详细状况，报告企业安全环保部。

2.2.4 一般设备事故、火灾事故、交通事故、重要环境污染

事件，发生在夜间 22：00—翌日7：00之间，由各部门上报

分企业有关部门，由有关部门在当日上班后上报企业有关职 能部门。3.2

事故发生后应逐级报告，紧迫状况可越级同时

报告。

3.3 生产设备发生异样运转和生产现场发生不安全事件 ,无

论人员及设备归属，一定按报告程序逐级报告，并记入运转

事故调查及报告程序

记录本和工作日记。

即时报告的内容

4.1 事故发生的时间、地址、部门（单位） 。

4.2 事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失、设备

破坏等初步状况。

事故调查及报告程序

4.3 事故发生原由的初步判断。

检查组织 5.1 人身事故

5.1.1 特大、重要、较大、一般人身故亡事故的检查履行国

务院《生产安全事故报告和检查办理条例》及其有关规定。

5.1.2 一般人身故亡事故由企业主管领导或指定 （安全督查）

人员组织安全环保部、生产管理部、人力资源部、经营管理

部、总经理工作部、纪检委、工会、有关分企业人员，建立

事故检查组，组织检查。事故报告由分企业安全环保部负责

事故调查及报告程序

填写。

5.1.3 重伤事故由分企业领导或指定人员组织安全环保部、

生产管理部、分工会、综合办公室及有关人员，建立事故调

查组。性质严重者，由企业主管领导组织建立事故检查组，

组织检查。事故报告由分企业安全环保部负责填写。

5.1.4 小伤事故由分企业领导组织安全环保部、生产管理

部、责任部门领导及有关人员构成事故检查组。 性质严重者，

分工会、综合办公室、捍卫等部门派人参加。事故报告由分

事故调查及报告程序

企业安全环保部负责填写。 5.2 设备事故

5.2.1 特大、重要、较大设备事故由企业主管领导或指定 （技

术管理）人员组织安全环保部、生产管理部、捍卫部、经营

管理部、人力资源部、总经理工作部、纪检委、工会、有关

事故调查及报告程序

分企业人员，建立事故检查组，组织检查。事故报告由责任

分企业安全环保部负责填写。

5.2.2 一般环境污染事故由企业主管领导或指定（环保监

察）人员组织安全环保部、生产管理部、捍卫部、经营管理

部、人力资源部、总经理工作部、纪检委、工会、有关分公

司人员，建立事故检查组，组织检查。事故报告由责任分公

司安全环保部负责填写。

5.2.3 一般设备事故由分企业领导组织生产管理部、安全环

保部、责任部门领导及有关人员构成事故检查组。性质严重

事故调查及报告程序

者，工会、捍卫等部门派人参加。事故报告由分企业安全环

保部负责填写。

5.2.4 性质严重或波及两个部门的一般设备事故，由分企业

安全环保部组织生产管理部、有关部门参加，建立检查组， 组织检查。事故报告由分企业安全环保部负责填写。

5.2.5《事故检查报告书》由检查组指定技术人员编写。

5.2.6 一类阻碍和重要污染事故，由分企业安全环保部组织

生产管理部、责任部门及有关人员组织检查。阻碍和污染报

告由分企业安全环保部负责填写。

事故调查及报告程序

5.2.7 二类阻碍和一般污染事件由部门组织检查。阻碍和污

染检查报告由部门填写。

5.2.8 分企业事故检查构成员由以下人员构成：分企业领

导、各部室主任、安全环保督查工程师、设备技术工程师、事故调查及报告程序

运转工艺工程师、各专业安全和技术员、各专业技师、各部

室主管和主办。

5.2.9 事故检查构成员一定听从事故检查组的领导，要实事

求是，客观、公正，按“四不放过”原则进行事故检查。

检查程序 6.1 保护事故现场

6.1.1 事故发生后，事故单位一定快速急救伤员并派专人严

格保护事故现场。未经检查和记录的事故现场不得随意变

动。

事故调查及报告程序

发生国务院《生产安全事故报告和检查办理条例》所规

定的特大事故，事故单位应立刻通知当地政府和公安部门，

并要求派人保护现场。

6.1.2 事故发生后，事故单位应立刻对事故现场和破坏的设

备进行照相、录像、绘制草图，采集资料。

6.1.3 因紧迫抢修、防备事故扩大以及劝导交通等，需要变

动现场，一定经有关领导和安全环保部赞同，并做出标记、

绘制现场简图（指：事故现场表示图，设备运转方式状态图， 受害者地点图等，并注明尺寸。

）、写出版面记录，保留必需

事故调查及报告程序

的印迹、人证。

6.2 采集原始资料

6.2.1 事故发生后，分企业安全环保部或指定的部门应立刻

组织当班值班人员、现场作业人员和其余有关人员在下班离

事故调查及报告程序

开事故现场前分别照实供给现场状况并写失事故的原始材

料。安全环保部要实时采集有关资料并妥当保留。 6.2.1.1 运转班组在值班时期发生设备异样运转、管理地区

范围以内发生不安全事件和行为及人身损害，不论能否本班

组责任或本班组人员，在值班结束时，一定立刻组织剖析，

写出原始剖析报告，提交本部门安全员，并记入运转记录本

和工作日记。

6.2.1.2 检修班组在检修保护或巡逻时期发生设备异样运

行、设备破坏或其余不安全事件及行为、工作地区范围以内

事故调查及报告程序

发生人身损害，不论能否本班组责任或本班组人员，在值班

时期，一定立刻组织剖析，写出原始剖析报告，提交本部门

安全员，并记入工作日记。

6.2.1.3 其余运转人员在另一运转班组管理地区内作业或

巡逻时期发现设备异样运转、发生不安全事件和行为及人身

损害，不论能否本班组责任或本班组人员，在值班结束时，

一定立刻组织剖析， 写出原始剖析报告，提交本部门安全员， 并记入运转记录本和工作日记。

6.2.1.4 值班时期发生设备异样运转、发生不安全事件和行

事故调查及报告程序

为及人身损害、若不实时报告和组织剖析，

按隐瞒行为论处。

6.2.1.5 事故发生后每位员工都有义务和责任实时报告并

踊跃采纳举措进行办理和急救，防止事故的扩大。

6.2.1.6

本程序运转班组是指：以倒班为基础，保持连续生

事故调查及报告程序

产或作业的班组。

6.2.2 事故检查组建立后，安全环保部实时将有关资料移交

事故检查组。

6.2.3 事故检查组在采集原始资料时，应付事故现场采集到

的全部物品（如损坏物品、碎片、残留物等）保持原样，并

贴上标签，注明地址、时间、物品管理人。

6.2.4 事故检查组有权向事故发生部门及有关人员认识事

故的状况，并讨取有关资料，任何部门和个人不得拒绝。

事故调查及报告程序

6.2.5 任何知情部门和个人，有义务向事故检查组反应事故

真切状况和已知事故现象及过程。

6.3 检查事故状况

6.3.1 人身事故应查明伤亡人员和有关人员的单位、姓名、

性别、年纪、文化程度、工种、技术等级、工龄、本工种工

龄等。

6.3.2 人身事故应查明事故发生前工作内容、开始时间、许

可状况、作业程序、作业时的行为及地点、

事故发生的经过、

事故调查及报告程序

现场救护状况。

6.3.3 人身事故应查明事故发生前伤亡人员和有关人员的

技术水平、安全教育记录、健康状况、过去的事故记录、违

章违纪状况等。

6.3.4 人身事故应查明事故场所四周的环境状况：包含照

明、湿度、温度、通风、噪音、色彩度、道路、工作面状况

事故调查及报告程序

以及工作环境中有毒、有害物质和易燃易爆物取样剖析记

录；安全防备设备和个人防备用品的使用状况；认识其有效

性、质量及使用时能否切合规定。

6.3.5 设备事故应查明发生的时间、地址、气象状况；查明

事故发生前设备和系统的运转状况。

6.3.6 设备事故应查明事故发生经过、扩大及办理状况。

6.3.7 设备事故应查明与事故有关的仪表、自动装置、保护

装置、录音装置和计算机等有关装置的记录和动作状况。

事故调查及报告程序

6.3.8检查设备资料（包含订货合同、大小修记录等）状况以及规划、设计、制造、施工安装、调试、运转、检修等质量方面存在的问题。

6.3.9 设备事故应查明事故造成的设备破坏程度、经济损

失。

6.3.10 事故检查过程中应认识现场规章制度能否健全，规

章制度自己及其履行中裸露的问题；认识部门管理、安全生

产责任制和技术培训等方面存在的问题；事故波及两个以上

部门时，应认识有关合同或协议。

6.4 剖析事故原由及责任

事故调查及报告程序

6.4.1 事故检查组在事故检查的基础上，剖析并明确事故发

生、扩大的直接原由和间接原由。必需时，事故检查组可委

托专业技术部门进行有关计算、试验、剖析。

6.4.2

事故检查组在确认事实的基础上、剖析能否人员违

事故调查及报告程序

章、过错、渎职、违犯劳动纪律；安全举措能否适当；事故

办理能否正确等。

6.4.3 依据事故检查的事实，经过对直接原由和间接原由的

剖析，确立事故的直接责任者和领导责任者；根椐其在事故

发生过程中的作用，确立事故发生的主要责任者、次要责任

者、事故扩大的责任者。

6.4.4 事故原由剖析存在以下与事故有关的问题，确立为领

导责任：

6.4.4.1 安全生产责任制不落实。

事故调查及报告程序

6.4.4.2 标准、规程、制度不健全。

6.4.4.3 对员工教育培训不力。

6.4.4.4 现场安全防备装置、个人防备用品、安全工用具不

全或不合格。

6.4.4.5 反事故举措不落实。

6.4.4.6 同类事故重复发生。

6.4.4.7 违章指挥。

6.5 提出防备举措

事故调查及报告程序

事故检查组应依据事故发生、扩大的原由和责任剖析、 提出防备同类事故发生、扩大的组织举措和技术举措。

6.6 提出人员办理建议

6.6.1 事故检查组在事故责任确立后，要依据企业和分企业

安全环保赏罚细则中有关规定，提出对事故责任部门和人员

事故调查及报告程序

的办理建议。由有关职能部门依照人事管理权限进行办理。

6.6.2 对以下状况应从严办理

6.6.2.1 违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律造成事故者。

6.6.2.2 事故发生后隐瞒不报、谎报或在检查中故弄玄虚、

隐瞒实情者。

6.6.2.3 阻止或无正当原由拒绝事故检查；拒绝或阻止供给

有关状况和资料者。

6.6.2.4 利用职权隐瞒事故，虚报状况，或许成心迟延报告

的。

事故调查及报告程序

6.6.2.5 毁坏、假造凭证、破坏、假造事故现场，扰乱检查

工作或许移祸于人的。

6.6.2.6 多次不听从管理，违犯规章制度，或许强令工人冒

险作业。

6.6.3 在事故办理中踊跃恢复设备运转和急救、布置伤员；

在事故检查中主动反应事故实情，使事故检查顺利进行的有

关事故责任人员，可酌情从宽办理。

6.7 事故检查报告书

事故调查及报告程序

6.7.1 人身重伤、小伤事故，一类阻碍、重要污染事故、一

般设备事故及分企业认定的其余一般事故，事故检查组写出

《事故检查报告书》，报分企业安全环保部和生产管理部审

核后报企业安全环保部。经该部门赞同后，事故检查工作即

告结束。

事故调查及报告程序

6.7.1.1 由部门组织检查的，在 2日内达成。

6.7.1.2 由分企业负责组织检查的，在 5日内达成。 6.7.2 各事故责任部门在收到事故检查组编写的《事故检查

报告书》后，应实时提出《事故办理报告》与《事故检查报

告书》建议报分企业安全环保部和有关职能部门。

6.7.3 事故检查了案后，事故检查的组织部门应将有关资料

归档，资料一定完好，根椐状况应有： 6.7.3.1 伤亡事故登记表或设备事故报告。

6.7.3.2 《事故检查报告书》、事故办理报告及批复文件。 6.7.3.3 现场检查笔录、图纸、仪器表计打印记录、资料、

事故调查及报告程序

照片、影像资料等。

单位等。

技术判定和试验报告。 人证、证人资料。 直接和间接经济损失资料。 事故责任者的自述资料。 医疗部门对伤亡人员的诊疗书。

发惹祸故时的工艺条件、操作状况和设计资料。 处罚决定和受处罚人的检查资料。

有关事故的通告、简报及建立检查组的有关文件。事故检查组的人员名单：包含姓名、职务、职称、自然灾祸事故发生时的气象、地质资料。

事故调查及报告程序

统计报告

7.1 发生人身小伤及以上事故，填写《人身伤亡事故检查报

告书》（附表1）。

7.2 发生一类阻碍（重要污染事故）及以上设备事故，填写

《设备事故检查报告书》（附表2）。

7.3 人身损害事故检查报告书，事故责任部门在事故发生后

日内，报企业安全环保部。存在特别要素，由企业安全环保部决定提交检查报告书限期。

7.4 一类阻碍、重要污染事故、一般设备事故检查报告书，

事故调查及报告程序

责任部门在事故发生后 10日内，由分企业安全环保部报公

司安全环保部和生产管理部。存在特别要素，由企业生产管

理部决定提交检查报告书限期。

7.5 事故发生部门在

3日内将事故简要状况，报企业安全环

保部和生产管理部。

7.6 一类阻碍（重要污染事故）及一般设备事故报告中，一

个事故波及两个及以上部门，各部门分别写失事故剖析报

告，由企业安全环保部认定的责任部门或指定部门填写事故

事故调查及报告程序

报告。 8附则 。

8.1 本程序查核按《青海物产工业投资有限企业安全环保奖

惩实行细则》及《青海物产工业投资有限企业安全环保查核

实行细则》履行。

事故调查及报告程序

8.2 本程序用于企业内部安全管理， 其事故定义、检查程序、

统计结果、查核项目不作为办理和判断民事责任的依照。 8.3本程序自下发之日起实行。

8.4

本程序解说权属分企业安全环保部。