招标方式

招标方式

国际上常采用的招标方式有以下三种形式：

公开招标

公开招标亦称为无限竞争性招标。由业主在国内外主要报纸，有关刊物上，有的可在电视，广播上发布招标公告。凡对此有兴趣的承包商都可购买资格预审文件，预审合格可购买招标文件进行投标。

这种招标方式可为所有的承包商提供一个平等竞争的机会，业主有较大的选择租余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期，但由于参与竞争的承包商可能很多，增加资格预审和评标的工作量。也有可能出现故意压低投标报价的投机承包商以低价挤掉对报价严肃认真而报价较高的承包商。因此采用引招标方式时，业主要加强资格预审，认真评标。

邀请招标

邀请招标亦称为有限竞争性选择招标。这种方式不发广告，业主根据自己的经验和各种信息资料的了解，对那些被认为有能力承担该工程的承包商发出邀请，一般邀请5－10家前来投标。这种招标方式可以保证投标的承包商有此项工程经验，信誉可靠，有能力完成该工程项目，但由于经验和信息资料有一定的局限性，有可能漏掉一些在技术上、报价上有竞争力的后起之秀。

议标

议标亦称为非竞争性招标或称指定性招标。这种方式是业主邀请一家，最多不超过两家承包商来直接协商谈判。实际上是一种合同谈判的形式。这种方式适用于工程造价较低，工期紧，专业性强或军事保密工程。其优点是可以节省时间，容易达成协议，迅速展开工作。缺点是无法获得有竞争力的报价。

我国目前采用的招标方式是公开招标、邀请招标和议标的方式，特别是公开招标和邀请招标的方式较多。无特殊情况，应尽量避免议标方式。

工程项目招标的分类

（一）按工程项目建设程序分类

根据上述工程项目建设程序，招标可分为三类，即工程项目开发招标、勘察设计招标和施工招标，这是由建筑产品交易生产过程的阶段性决定的。

1、 项目开发招标 这种招标是建设单位邀请工程咨询单位对建筑项目进行可行性研究，其标底是可行性研究报告。中标的工程咨询单位必须对自己提供的研究成果认真负责，可行性 研究报告应得到单位认可。

2、 勘察设计招标 勘察设计招标根据通过的可行性研究报告所提出的项目设计任务书，择优选择勘察设计单位。其标底是勘察和设计成果。勘察和设计是两种不同性质的工作，不少工作项目是分别由勘察单位，设计单位分别进行。施工图设计可由中标的设计单位承担，也可由施工单位承担，一般不进行单独招标。

3、 工程施工招标 在工程项目的初步设计或施工图设计完成以后，用招标的方式

选择施工单位，其标底是向建设单位交付按设计规定的产品。

（二）按工程承包的范围分类

1、项目总承包招标 这种招标可分为两种类型，一种是工程项目实施阶段的全过程招招标、一种是工程项目全过程招标。前者是在设计任务书已经完成，从项目勘察、设计到交付使用进行一次性招标。后者是从项目的可行性研究到交付、使用进行一次性招标，业主是在提供项目投资和使用要求通译竣工、交付使用期限，其可行性研究、勘察设计，材料和设备采购，施工安装，职工培训，生产准备和试生产，交付使用都由一个总承包商负责承包，即所谓“交钥匙工程”。

2、专项工程承包招标 指在对工程承包招标中，对其中某项经较复杂，或专业性强，施工和制作要求特殊的单项工程，可以单独进行招标的，称为专项工程承包招标。

（三）按行业类别分类

按行业部门分类，招标可分为土木工程招标、勘察设计招标、货物设备采购招标、机电设备安装工程招标、生产工艺技术转让招标、咨询服务招标。土木工程包括铁路、公路、隧道、桥梁、堤坝、电站、码头、飞机场、厂房、剧院、旅馆、医院、商店、学校、住宅等。货物采购包括建筑材料和大型成套设备等。咨询服务包括项目开发性研究、可行性研究、工程监理等。我国财政部经世界银行同意，专门为世界银行贷款项目的招标采购制定了有关方面的标准文本，包括货物采购国内竞争性招标文件范本、土建工程国内竞争性招标文件范本、资格预审文件范本、货物采购国际竞争性招标文件范本、土建工程国际竞争性招标文件范本、生产工艺技术转让招标文件范本、咨询服务合同协议范本、大型复杂工厂与设备的供货和安装监督招标文件范本、总包合同（交钥匙工程）招标文件范本，以便

利用世界银行货款来支付和帮助我国的国民经济建设。