贪官案发有偶然 ●文／华山 ２０ １ Ｏ 受贿罪在法院受审。他是山西襄汾新塔旷 擒。审讯中，窃贼交代说，他近３年来存范 帮助设立的。张汝韶让有求于己的叶伟明 太民的办公室内行窃多次，共盗走人民币数 万元，还有金戒指、金手镯、名牌手表等贵重 往胡兆秀的账户里“增砖添瓦”。１９９９年１Ｏ 月，张汝韶调任鹤山市委副书记、市长。在 业公司“９・８”特别重大尾矿库溃坝事件牵 出的官员，被控收受新塔矿业公司大股东张 佩亮４万元。 物品。根据窃贼交代及群众举报的线索，有 张汝韶调离开平后，叶伟明“浇灌”多年的 “大树”走了，他在开平的生意也一落千丈。 愁肠百结之下，他想到自己曾往胡兆秀香港 银行账户存入了６００万港元！叶伟明最终 关部门查实，范太民从１９９５年初至１９９９年 １０月间，先后索贿、受贿１５万元。范太民因 受贿罪终审被判有期徒刑１０年。 如果不发生溃坝事件引起社会的广泛 关注，韩春喜的涉嫌受贿行为能否被及时发 现恐怕要打上一个大大的问号，但他很“不 幸”地被溃坝事件“偶然”带出来。纵观近年 小偷和警察本是老鼠和猫的关系，但范 太民这只“猫”却被“小偷老鼠”给“逮”了出 来。 决定重新“夺回”属于自己的“财产”。至 ２００３年３月底，叶伟明一共从胡兆秀在香 港开设的私人账户上取走、透支及购物消费 ４７６万港元。 来被查处的贪官，许多也是在偶然状态下被 “牵”出来的。 贵州省长顺县是国家级贫困县。２００３ 年３月，原县政协副主席、计划局局长胡方 瑜在熟睡时，裤子被小偷偷走。后来，两个 ２００６年６月，法院认定张汝韶犯受贿 罪和巨额财产来源不明罪，数罪并罚，决定 “盗”出贪官 近几年，一桩桩小偷“廉政监督工作”大 获成功。 小学生将拾到的裤子交给了公安局。公安 人员在例行检查时发现，裤子皮带的夹层里 藏有４张大额存单，总金额为４２万元。后 经查实，胡方瑜违规违纪金额共计５００余万 元，最终被判处有期徒刑１１年。 不光小偷“偷”出贪官，还有港商“偷”出 贪官来的。 执行有期徒刑１４年６个月。 “丢”出贪官 近年来，官员失踪事件频频发生，引起 有关部门的警觉，调查表明，失踪官员中不 少有贪腐行为。 １９９９年８月，时任江西省副省长的胡 长清率江西团参加昆明“世博会”期间，突然 “视不义之财为粪土”的原宝鸡市公安 局局长范太民，以经常脚穿解放胶鞋、肩背 绿帆布挎包的“朴素”形象赢得了“挎包局 长”的美誉。一次，宝鸡市有位个体户得到 范的帮助，为表谢意送来一张３万元存折。 ２００４年年初，广东省鹤山市原市委书 范当着局监察室主任的面，对来人劈头盖脸 严厉批评，而后在存款单上写上“我虽没有 记、市人大常委会主任张汝韶的妻子胡兆 秀，到香港区域法院状告一港商盗取了她在 走“丢”了，有关部门怎么也寻找不到。堂堂 副省长居然失踪，顿时凉动了中央。有关部 钱，但我有人格、有党性……我视不义之财 为粪土……”等字样，并将存款单当场退还 来人。 香港银行的４７６万港元存款。然而调查的 结果却让一个“市委书记收受巨额贿赂”的 惊天大案浮出水面！ 张汝韶原在开平任职，他把在任职期间 门出动警力，才在广州的中国大酒店里，找 到了胡长清。在他的皮包里，还有一沓刚收 受尚未启封的２万元人民币。原来胡私遁 广州，是为了和情妇幽会。 一然而这样一个“廉政”局长却在小偷那 里一不小心露了馅儿。２００１年７月２７日 晚，一名窃贼在宝鸡市公安局作案时当场被 获取的非法所得转移到妻子胡兆秀在香港 开设的私人账户上，这个账户是港商叶伟明 起震惊全国的腐败大案由此浮出水 面！经检察机关查证：胡长清在担任国务院 安出逃菲律宾。原来，他神不知鬼不觉地 大肆倒卖巨额国有资产后转移到国外，溜 之大吉。 ２００６年８月７日，吉林省委得到一个消 息：长春市委副书记田忠已经３天不见踪影 了，用各种方法联系不上！省委有关领导作 出指示，马上启动应急程序，采取紧急措施， 以防不测，同时向上一级有关部门报告。可 ８月８日，田忠却又悄然回到了他在长春的 办公室里。后经查实，他在失踪的３天里忙 着转移非法所得１０００多万元。田忠后被判 无期徒刑。 ２００８年底，原温州市委常委、鹿城区区 委书记杨湘洪带考察团到巴黎，两天后独自 离队，后拒绝回国。杨湘洪出国不归案引起 社会各界的广泛关注，其妻子和手下一批贪 腐官员被牵出。 “牵”出贪官 突发、偶发事件往往能牵扯出贪官来， 成为近年来反腐败战场上的一道景观。 ２００９年１Ｏ月１０日，备受关注的原南京 市江宁区房产管理局局长周久耕，被法院以 受贿罪，判处有期徒刑１１年。 但刚开始周久耕的受贿行为并不是被 有关部门发现的，他是因为“不识时务”而 “祸从口出”，“不幸”被网友骂上了审判台 的。 近年来，房价涨势如飞，在百姓一片“叫 苦”声中，周久耕却发出“对于开发商低于成 本价销售楼盘，下一步将和物价部门一起对 其进行查处，以防止烂尾楼的出现”的雷人 语言，引来争议声一片，因此遭遇“人肉搜 １２ Ｉ ２月１日，山西襄汾溃坝事故中的涉案官员韩春喜，在房 山法院受审 ＣＦＰ／Ｉ￣Ｉ 一 ～………一 一一 … … … …一…一…一…… ／４ｙ ≯ｌ 一… 索”，其指间半支烟以及手腕上的表的底细 间，曾任孟连县长、县委书记的刀立富，受贿 都被“人肉”了出来。９天后，周久耕因发表 人民币５３．６万元。事件还牵出普洱财政局 不当言论以及消费高档香烟等行为被免职， 原副局长朱德兴和孟连财政局原局长刘宏 随即被彻查。 的受贿、贪污罪行。 ２００４年８月，深圳龙岗区布吉街道长 胡文彬、刀立富等人的贪腐行为被闹大 排村的一堵挡土墙因山体滑坡而倒塌，一对 的事件给“牵”了出来。而有的官员的意外 湘籍母子在事故中身亡。有关部门接到群 落马则具有喜剧性。 众举报后调查，事故诱因之一是罗湖公安分 ２００９年，西部某省的执纪执法机关突 局系统的三名中层干部违规建私房，受私房 然接到“某市副市长聚众赌博”的举报，遂前 地基影响造成山体滑坡。而私房资金来源 往查处。执纪人员没发现被举报者，却在现 于原派出所的“小金库”，这些资金部分被用 场意外地逮住了另一名在此聚众赌博的副 于贿赂罗湖公安分局原局长安惠君。由此， 市长。顺藤摸瓜，这名副市长以前的贪腐行 安惠君买官卖官、包庇色情场所并收受巨额 为被查出，还牵扯出了一批和他们有关的问 贿赂的行为东窗事发。 题官员。 ２００７年７月９日，济南市市区建设路发 生一起轿车爆炸事故，女车主柳海平被炸 “串”出贪官 死。这起震惊全国的恶性爆炸案很快牵出 贪官在掌握行使公共权力的过程中，要 其始作俑者——济南市人大常委会原主任 与上下左右进行广泛接触，他们贪婪的本性 段义和。段为了摆脱情妇柳海平的纠缠而 使得其贪腐的触角不由自主地伸向四面八 指使人制造了爆炸案，而爆炸案牵出了段义 方，故而引发一系列窝案、串案就不难解释。 和的长期受贿行为。 ２０１０年２月，网上一则国家开发银行 ２００８年７月１９目，云南省孟连县发生 前行长王益将受审的消息吸引了关注金融 一起恶性群体性突发事件。有关方面在调 行业人士的眼光。因为曾在中国证券、银行 查处理这事时发现，２００３年一２００８年５月 业担任高层领导的王益，掌握着金融领域一 间，时任孟连县委书记的胡文彬受贿人民币 系列窝案串案的秘密。而王益本人就是被 ４７万元，美元２０００元；在１９９９年～２００８年 串案给“串”出来的。 ２００８年２月，王益在国开行的 第一任秘书孟某因在河南的一笔贷 款中受贿数万元而被捕。此后，王 益之弟王磊也因在国开行在河南的 一笔贷款中，以财务顾问费的名义 获取数千万元而被调查。２００８年４ 月，与王益过从甚密的涌金系掌门 人魏东跳楼自杀，６月，王益被“两 规”。据悉，王益在担任证监会副主 贪官潜伏调查 席、国开行副行长期间，利用职务之 便，对企业违规发放贷款、帮助企业 发行股票，涉嫌受贿１７００万元，而 且生活腐化。 ２００５年１２月１４日，国土资源 部原部长田凤山在京受审，他是黑 龙江原绥德市委书记马德串案中 “串”出的第４个受审官员。两天 后，黑龙江省政协原主席韩桂芝被 法院认定利用职务之便非法收受马 德等人贿赂款物７０２万元，被判处 死缓。 马德案牵出了包括韩桂芝、田 凤山两名部级高官在内的２６０名官 员。这一连环腐败窝案、串案，涉案 面积大、范围广、影响深，被媒体称 为“建国以来最大的卖官案”。 一旦某贪官案发，与其关联者， 必然有所表现，有“表现不佳”的“心 理素质差者”可能被“意外”逮住。 重庆交通系统贿赂串案中的市交委 航运建设管理处处长唐某就是这样 的“倒霉蛋”。 ２００５年２月初，重庆江北检察 院检察长的桌面上“飞来”一页匿 名举报信，其内容反映，市航运建 设发展有限公司副总经理阳某在 交通工程建设项目中受贿５０００ 元。阳某被传讯后检举了重庆市交 委综合计划处副处长李昌均等涉嫌 经济问题。李某被“请”到检察院后 交代了自己的问题，还揭发了市交通 领域多名处级领导干部。戏剧性的 是，当侦查人员对李家搜查完毕下楼 后再次返回李家，遇到前来打探消息 的唐某。唐某涉嫌在万州港的一些 工程中受贿１２万元。儡编辑：王春 ■文／翔远 、匕日，江养落马，广东省韶关市公安局原局长叶树 其贪腐３。Ｏｏ多万元的数额、 ６０００万元的受贿目标、以及长达２Ｏ年的贪 腐日寸间，令人惊讶，叶树养何以长腐不倒，他 有什么“诀窍”？当地的监督机构怎么了？ 一系列的问题随之而来。“贪官潜伏”也一时 成为流行语，众人关注。 贪官潜伏期变长 像叶树养这样长期潜伏的贪官，并非孤 例。 河南省水利厅原厅长张海钦，利用其曾 任河南省商丘市委副书记、周口市市长、省 水利厅厅长等职务，先后４００余次非法收受 贿赂人民币６３３．８万元、美元９８万元。另 有来源不明的人民币５７２万余元、美元７万 余元。其贪腐时间近１４年。 江苏省盐城市原人大常委会主任祁崇 岳，表面上一日三餐常常是稀饭馒头，常年 穿着一身灰色布衣，家里的家电价值不超过 两万元。他不抽烟，不喝酒，不打牌。然而 事实截然相反，从查实的１９８８年第一笔受 贿算起，直到案发的１９９９年的最后一笔，他 的犯罪次数多达２５０余起，涉案金额高达 ３００多万元。其贪腐时间长达１１年。 以上案例比较极端，从近年来媒体公开 曝光的情况来看，贪腐期长达七八年已较常 见，一些贪官潜伏期越来越长已成不争事 实。 伺为贪官潜伏期？清华大学廉政与治 理研究中，ｂ￣ｌｊ主任过勇认为，贪官潜伏期指 的是一个腐败官员从开始进行腐败行为到 腐败行为被发现期间的时间跨度。 腐败潜伏期是衡量官员腐败程度的一 项尺度，不可不察。过勇根据对公开报道的 落马官员的抽查分析，得出了一个大致的结 论：在中国经济改革和转轨过程中，腐败潜 伏期在逐渐增加。从１９７８年至上世纪９０ 年代中期，贪官的潜伏期平均在２至３年，从 上世纪９０年代末至新世纪前期，腐败潜伏 期大幅度攀升，平均达到了５至６年。 这个数据得到了业内人士的认可。四 川省纪委一名从事了２０年办案工作的专家 表示，根据这么多年来的亲身办案经历，确 实感觉潜伏期变长，近几年来腐败官员一般 潜伏时间在３到８年之间。法制日报也报道 过一个数据：近年被调查的省部级千部犯罪 案件中，平均潜伏期为６．３１年，最长的达１４ 年。 能够看出潜伏年限的贪官，是已落马的 贪官，至今仍在潜伏的，便难以得出其潜伏 年限。 过勇说，国际上采用“腐败黑数”来衡量 从事或涉及腐败的公职人员中没有受到查 处的比例。它指的是确已发生，但由于各种 原因未被发现，因而没有计算到腐败案件统 计中的腐败公职人员数量占所有腐败公职 人员总数的比例。假如某国的“腐败黑数” 为８０％，指每５个涉足腐败的公职人员中， 只有１个人受到惩处。有的学者认为，中国 的腐败黑数是比较高的。 潜伏愈久危害愈甚 贪官潜伏期越长，危害越大。首当其冲 的危害便是敛财不止，越潜越贪，越贪越多， 致使国家人民财产大大受损。 １３
