招标方案-设计招标

*******服务中心 概念性方案设计 招标计划书

二O一九年四月

第一部分 实施方案

一、项目概况

1.1项目性质：本项目由*******市*******区政府批准，属于政府投资项目； 1.2概念性方案设计项目投资：约 万元； 1.3招标人：*******市*******房地产发展有限公司； 1.4建设地点：*******市*******区；

1.5主要建设内容：建设内容包含*******等多个建筑工程组团及基础设施工程。

二、招标方式

依据《建筑工程设计招标投标管理办法》第五条，本项目应采用国内公开招标方式。

三、招标平台

本项目为政府投资项目，且属于公众影响力较大的公共建筑项目，故建议本项目采用中国政府采购网平台（www.ccgp.gov.cn）发布招标公告。

四、确定中标人的方式

建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标，根据本项目特点和实际需要，建议本项目采用设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。

五、概念性方案设计要求

5.1设计范围：

各建筑单体达到概念性方案设计深度，至少包括建筑单体的总平面布置；建筑的平、立、剖面造型和所用材料说明，以及建筑透视图、鸟瞰图等详细表达方案特色的必要性图纸，达到作为实施性方案设计、深化初步设计和施工图设计基础依据的深度；设计文字说明包括但不限于设计依据、设计要求及主要技术经济指标；总平面设计说明；建筑设计说明；结构设计说明；给水排水设计说明；采暖通风与空气调节设计说明；热能动力设计说明；投资估算文件等。

5.2设计要求：

商务要求包括但不限于概念性方案设计服务期、设计服务费最高限价、合同格式及付款方式等要求；

技术要求包括但不限于设计任务书、设计思路及理念、总体功能分区规划及主要建筑概念性设计方案、设计规划标准及规范、工程投资估算与分期方案、设计方案的适用及可实施性等要求。（建筑工程概念性方案设计文件深度规定见附件一）

六、资格条件

6.1投标单位须具备下列资格条件：

1）投标单位须具有独立承担民事责任的能力。

2）投标单位须具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的建筑行业（建筑工程）设计甲级资质或工程设计综合甲级资质，和城乡规划编制单位甲级资质。

3）项目负责人须具有国家一级注册建筑师或注册规划师执业资格和工程相关专业高级工程师职称。

4）近五年以来投标单位承担过单项合同总建筑面积30万平方米及以上或单项合同金额10亿元及以上的公共建筑工程（厂房、住宅除外）总体规划或概念方案设计工作。

6.2本次项目不接受联合体投标。

七、招标阶段划分

由于本项目采用设计方案招标，投标人均需提供设计方案，为降低招标的社会成本，故建议实行分段招标，分两个阶段进行。

第一阶段为概念性方案设计资格预审，在中国政府采购网发布公告，择优选择7家设计单位参加方案投标；

第二阶段为概念性方案设计招标，向7家资格预审合格的设计单位发放设计招标文件，对投标人提交的设计方案进行评审确定排序前3的为中标候选人，由招标人依法确定中标人，招标人向限定数量的未中标单位进行设计补偿，招标人拥有未中标单位设计方案的借鉴、使用、修改的权利。

八、两阶段评审因素设置要点

第一阶段：概念性方案设计资格预审评审，评审委员会应当对投标申请人拟

从事项目设计的人员构成、人员业绩、人员从业经历、项目解读、设计构思、投标人信用情况和业绩等进行评审；

第二阶段：概念性方案设计评标，评标委员会在投标设计方案符合城乡规划、城市设计以及安全、绿色、节能、环保要求的前提下，重点对功能、技术、经济和美观等进行评审。（评标办法见附件二）

九、评标专家组成

评标委员会由招标人代表和有关专家组成。评标委员会人数为5人以上单数，其中技术和经济方面的专家不得少于成员总数的2/3。建筑工程设计方案评标时，建筑专业专家不得少于技术和经济方面专家总数的2/3。

评标专家一般从财政专家库随机抽取，对于技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的项目，招标人也可以直接邀请相应专业的中国科学院院士、中国工程院院士、全国工程勘察设计大师以及境外具有相应资历的专家参加评标。

十、设计补偿

本项目设置设计补偿费（含税），设计方案满足总体规划设计深度、建筑方案深度，并经评标委员会认可可以借鉴纳入整合范围的方案，且符合综合评选得分第二名、第三名、第四名的投标人分别给予补偿费 万元（暂定）、 万元（暂定）、 万元（暂定）。

投标人获得补偿费后，招标人对未中标人的投标成果拥有借鉴、使用、修改的权利，投标人对本项目的设计方案的权益归招标人享有，招标人有权委托中标人对其方案整合使用，投标人对其设计方案未经招标人同意不得对外泄露。

十一、重新招标条件

如招标人认为评标委员会推荐的候选方案不能最大限度满足招标文件规定的要求的，应当依法重新招标。

十二、招标所需资料及基本流程

12.1招标所需资料：

项目批复、招标代理合同、概念性方案设计需求（含城乡规划和城市设计对项目的基本要求、项目工程经济技术要求）、规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件和用地红线图、项目其他有关基础资料。

12.2招标基本流程：

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 流程内容 项目立项 编制资格预审文件 发布资格预审公告 投标人编制资格预审响应文件 资格预审评审 资格预审结果确认 编制招标文件 发布招标文件 投标人编制投标文件 现场踏勘 开、评标 政府确定方案 中标结果公告 发布中标通知书 所需时间（日历天） 5 3 5 5 1 3 3 5 40 1 1 10 1 1

第二部分 采购计划

第一阶段：概念性方案设计资格预审

（一）确定资格条件、编制资格预审文件 （二）资格预审公告发布

资格预审公告发布：本公告在中国政府采购网发布。 （三）资格审查标准及确定投标单位的选择

1、资格审查标准分为资格条件审查和详细评分标准。

1）资格条件审查根据此资格条件要求，对各报名单位所递交的资格响应文件进行资格条件审查。

2）详细评分标准分为技术评审和商务评审。

技术评审条款包括但不限于对本项目总体设计理念、思路，对本项目建筑单体设计理念、思路，服务承诺及管理措施等要求。

商务评审条款包括但不限于类似项目规划及设计业绩情况、企业设计获奖情况、拟派项目负责人类似业绩及获奖情况、拟派其他项目主要人员的资质证书情况、企业财务能力情况、企业管理体系及履约信誉情况等要求。

3、资格条件审查和详细评分后，根据综合得分由高到低从中选择7家投标单位参与本次概念性方案设计招标。通过资格审查的投标单位不足7家时，所有经审查符合条件的投标单位将全部进入概念性方案设计招标阶段。招标人保留因符合报名条件的投标单位数量不足或通过资格审查的单位数量不足而缺乏竞争性，重新组织公开征集的权利。

资格审查结果将由招标人书面通知其资审结果。

第二阶段：概念性方案设计招标

1、招标人发放概念性方案设计招标文件。

2、在概念性方案设计招标文件规定的时间召开答疑会、发出答疑文件。 3、投标单位在规定的时间提交投标文件（初步预定时间为50天，最终以招标文件规定时间为准）。

4、确定中标单位的方法。

分为两种方法：

1）招标人委托评标委员会直接确定中标人。

2)在招标文件中事先要求对前三名中标候选方案进行排序，招标人确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未提交的，或在本项目招标投标中存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人可以确定排序第二的中标候选人为中标人。如排名第二的中标候选人也发生上述问题，依次可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

附件一 建筑工程概念性方案设计文件深度规定

一、建筑工程概念性方案设计文件深度 （一）设计总说明 1、总体说明 （1）设计依据

列出设计依据性文件、任务书、规划条件、基础资料等。 （2）方案总体构思

设计方案总体构思理念、功能分区、交通组织、建筑总体与周边环境关系，主要建筑材料、建筑节能、环境保护措施、竖向设计原则。

2、设计说明

（1）建筑物使用功能、交通组织、环境景观说明； （2）单体、群体的空间构成特点；

（3）若采用新材料、新技术，说明主要技术、性能及造价估算； （4）主要技术经济指标；

概念性方案设计主要技术经济指标表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 名 称 总用地面积 总建筑面积 建筑基地总面道路广场面积 绿地面积 容积率 建筑密度 绿地率 汽车停车数量 自行车停车数量 单位 M2 M2 M2 M2 M2 ％ ％ 辆 辆 地上： 地下： 地上： 地下： 地上： 地上、地下部分可分列 地上、地下部分可分列 （2）∕（1） （3）∕（1） （5）∕（1） 地上、地下部分可分列 数量 备注

地下： 注：

1、当工程项目（如城市居住区）有相应的规划设计规范时，技术经济指标的内容应按其执行。

2、计算容积率时，按国家及地方要求计算。

（5）结构、电气、暖通、给排水等专业设计简要说明； （6）消防设计专篇说明； （7）节能设计专篇说明； （8）环境保护设计专篇说明。 3、工程造价估算

工程造价估算作为技术经济评估依据，建筑工程概念性方案设计造价估算准确度在该阶段允许范围之内，可根据具体情况作适当调整。

工程造价估算应依据项目所在地造价管理部门发布的有关造价文件和项目有关资料，如项目批文、方案设计图纸、市场价格信息和类似工程技术经济指标等。

工程造价估算编制应以单位指标形式表达。 （1）编制说明

工程造价估算说明包括：编制依据、编制方法、编制范围（明确是否包括工程项目与费用）、主要技术经济指标、其他必要说明的问题。

（2）估算表

工程造价估算表应提供各单项工程的土建、设备安装的单位估价及总价，室外公共设施、环境工程的单位估价及总价。

（二）图纸内容 1、总平面图纸

应明确表示建筑物位置及周边状况。 2、设计分析图纸

通常包括功能分析图、交通组织分析图、环境景观分析图等。

3、建筑设计图纸

（1）主要单体主要楼层平面图，深度视项目而定； （2）主要单体主要立面图，体现设计特点； （3）主要单体主要剖面图，说明建筑空间关系。 4、建筑效果图纸

建筑效果图必须准确地反映设计意图及环境状况，不应制作虚假效果，欺骗评审。

（三）其他要求

其他需求内容由招标人自行增补。

附件二 评标办法

建筑工程概念性方案设计投标技术文件得分表 序号 l 评分项目 建筑构思与创意 分值 30 评分标准 分项 分值 建筑创意、空间处理是否符合并充分满足设计方案需求书 是否符合规划要求 是否符合标书提出的指标要求 2 总体布局 25 是否布局合理 与周边环境协调景观美化程度 是否满足交通流线及开口要求 符合拟定工艺要求（参照设计方案3 工艺流程及功能分区 20 需求书） 功能分区明确 人流组织及竖向交通合理 结构、机电设计与建筑是否符合性强 4 技术可行性和合理性 25 消防、人防、环境、节能是否符合国家及地方规范要求 总造价是否满足标书要求 得分合计 评委 日期 5 5 5 5 5 10 5 5 10 10 5 30 得分 注：表中分值为参考值，招标人可根据项目实际情况进行调整。

建筑工程方案设计投标商务文件得分表 序号 评分项目 设计资质及管理体系认证 设计业绩 分值 评分标准 分项 分值 1 10 企业设计资质符合标书规定的资质等级，是否通过ISO质量认证并成功运行一段时间。 近年有无完成类似项目 2 30 类似项目是否竣工投入使用 项目总设计师是否主持设计过类似工程 3 项目设计组人员及业绩 40 设计师技术水平（职称、论著、个人获奖情况）及同类工作经验。 设计组人员是否齐备。 工期是否合理并满足标书要求，为4 设计人的服务承诺 20 建设好本工程，设计人向招标人提得分合计 评委

供的各项服务。 日期 20 10 15 20 10 15 得分 10