探究质量升级的路径

探究质量升级的路径

作者：施京京

来源：《中国质量技术监督》 2016年第9期

质量是供给侧结构性改革的重要抓手，也是国家强盛的关键内核。当“中国制造”遍布全球市场之时，大力提升质量水平、增强竞争力，实现“中国制造”向“中国创造”转变，成为一项重要而紧迫的任务。我国在“十三五”规划中明确提出，实施制造强国战略，深入实施《中国制造2025》，加强质量品牌建设，实施质量强国战略。

在全面实施质量强国战略之际，由“制造质量强国战略研究”课题组历时两年多潜心研究的成果汇集成册，对新常态下促进经济发展方式转变，建设质量强国、迈向质量时代提供了理论支持和实践指导。

当前我国制造质量发展面临着哪些重大挑战？提升制造质量的战略对策有哪些？如何进一步推动政府质量管理体制机制的发展与创新……这些社会各界热切关注的问题都可以在《制造质量强国战略研究》丛书中找到颇具价值的借鉴和参考。

当前，我国制造业质量水平仍然滞后于制造业规模的增长，产品质量总体水平不高，质量创新能力不足，质量已经成为我国制造业大而不强的关键因素。因此，必须把质量提升作为制造业转型升级和跨越发展的主攻方向。据“制造质量强国战略研究”课题组副组长、国务院参事张纲介绍，确立并实施制造质量强国战略，对于主动适应和引领新常态，突出提高质量效益的中心地位，优化产业结构，增强竞争实力，促进经济社会可持续发展具有重要意义。也正因如此，在中国工程院会同工信部、质检总局联合开展的国家重大咨

询项目“制造强国战略研究”中，将“质量提升”放在重中之重的位置，并单设了“制造质量强国战略研究”课题。在《制造质量强国战略研究》丛书中，集结了课题组的全部成果，分为综合卷、基础卷、技术卷、支撑卷和行业卷。其中，综合卷收录了《制造质量强国战略研究报告》及其支撑的《制造强国战略研究报告》、《中国制造2025》；基础卷包括国家质量基础建设等6个专题研究报告；技术卷包括制造业质量升级等6个研究报告；支撑卷包括质量强国战略的经济政策等5个研究报告；行业卷包括特种设备的质量强国战略研究等6个研究报告。特别值得关注的是，

“制造质量强国战略研究”综合报告系统论述了实施制造质量强国战略的意义，分析了我国制造业质量发展的现状，总结了主要工业国家质量发展的经验，针对中国国情提出了实施制造质量强国战略的新认识、新视角，创立了由3个维度、12项指标构成的新的制造质量指标体系，研究分析了在科技革命和新一轮产业变革下的质量升级路径，提出了创新质量技术与管理、强化产业质量技术基础、提升质量素质、完善质量治理机制、加强知名品牌建设、实施质量提升工程等推动制造业质量升级的6项战略对策，从国家战略、政治配套和实施重大专项3个层面提出了系统的战略建议。

同时， 各卷的分课题在不同领域、不同项目中都体现了质量创新的成果。例如在“实施质量强国战略的政府质量管理工作研究”中，为顺应“质量大数据”的时代要求，更好地满足推动经济发展和管理质量安全的双重使命，提出了完善以风险管理为导向的质量管理运行机制、改革质量主体的“激励-约束”相容责任机制等我国特色质量管理机制的具体设计建议。

“制造质量强国战略研究”课题的研究成果，对于建设质量强国，促进经济转型，加快提质增效升级，推动经济社会发展迈向质量时代有着重要意义。