扶贫帮困见真情 结对共建促发展

扶贫帮困见真情 结对共建促发展

——宣恩县交通运输局扶贫开发工作纪实

“十一五”期我局的扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫开发办精心指导和全县各职能部门的密切配合下，按照全县扶贫开发工作的总体部署和要求，坚持以人为本，以科学发展观为指导，以带领农民群众脱贫致富为目标，以改善落后的交通运输条件为抓手，立足本地资源，结合当地实际，培育壮大了支柱产业，改善了农民群众生产生活条件，提高了科学文化素质，引导农民逐步走上了脱贫致富之路。

（一）、重点贫困村整村推进项目

自然环境差，基础设施落后是制约贫困村发展的瓶颈。为此，县交通运输局充分利用自身优势大力争取项目，多方筹资，投资2.7亿余元为我县106个村实施整村推进项目。五年来在贫困村实施乡村公路“通达工程”343.9公里、“通畅工程”677.4公里，极大的改善了贫困村落后的交通运输条件，刺激了消费，扩大了就业，从根本上促进了经济的发展，解决了“行路难、就业难、发展难”等问题。

（二）、扶贫联系点工作

一、主要成绩

1、班子建设不断加强。通过开展“坚持共产党员先进性”、学习实践科学发展观和“创先争优”等一系列教育活动，组织扶贫联系村党员骨干业务培训，开展民主评议党员，村支两委和党员骨干受到了深刻的马克思主义教育和党性锻炼，宗旨意识不断加强，工作作

风明显改进，思想观念逐步转变。“有困难找党员，想致富找支部”，在各扶贫村蔚然成风，较好的发挥了村级班子的“龙头”作用。

2、生产生活条件明显改善。为了帮助扶贫村改变贫困落后面貌，县交通运输局充分发挥自身优势，多方筹集资金，加强扶贫村交通、村委会、教育等基础设施建设，改善当地村民生产生活条件。筹资400余万元为扶贫村新修、整修乡村公路38.5公里，筹资200余万元硬化公路21公里，出资2万元支持建设沼气池20余口。筹资40余万元为扶贫村新修、整修村委会、学校及卫生室12所。积极开展结对扶贫工作，结对帮扶贫困户105户378人，筹资40余万元帮助贫困户解决“住房难、生存难、上学难”等问题。

3、产业结构合理调整。2006年以来，县交通运输局根据各扶贫村自然生产条件，引导村民群众因地制宜，适度调整产业结构，科学发展种养产业，增加生产收入。一是鼓励发展烟叶茶叶种植:我县农村由于受生产条件限制，无法满足大规模种植业的需求，经大量的走访调研，决定鼓励贫困户大力发展烟叶、茶叶种植，稳定农户农产品收入的同时，增加村集体烟叶返税的收入，五年来累计发展烟叶、茶叶8000余亩。二是引导蔬菜、水果种植:根据贫困农户的不同情况，积极引导和帮助有条件的贫困农户发展蔬菜、水果种植，重点是反季节蔬菜和特色水果种植，增加贫困农户的收入来源，提高人均收入水平，五年来累计发展蔬菜、水果种植2000余亩。三是推动养殖项目：根据当地农村特色及贫困户的意愿和市场需求，积极协助贫困户养殖生猪，鼓励贫困户根据自身劳力情况，一年内分期分批养殖生猪，增加贫困户养殖收入，五年来累计出栏生猪10000余头。四是劳务输出：对年龄在35岁以下、初中文化程度以上的贫困户劳动力，根据其自身实际情况和技能水平，联系有关部门、企业和劳动力市场组织就业，通过外出务工增加收入，五年来累计输出劳动力、扩大就业1000余人。

二、工作措施

1、深化认识，健全机制，加强扶贫开发组织领导。县交通运输局领导班子高度重视扶贫帮困工作，建立了党组总揽、领导挂帅、分管领导主抓、股室配合、全员参与的工作机制。坚持把该项工作列入重要议事日程，纳入交通运输发展年度计划，与交通运输工作一同研究、一同部署、一同落实、一同考核，有力促进了该项工作良性循环和健康发展。

2、突出重点、加大力度，改善生产生活条件。坚持以基础设施建设为重点，大力改善扶贫村生产生活条件。突出抓好了乡村公路，村委会、学校及卫生室建设，贫困户住房改造和慰问特困户等工作，一定程度上消除了自然条件障碍，奠定了坚实的发展基础，创造了良好的生产生活条件。

3、积极引导，科技带动，破解困难群众增收难问题。一是因地制宜选准发展项目：将产业开发与扶贫村自然资源优势紧密结合，选准烟叶、茶叶、蔬菜、果品等特色经济产业作为优势产业，实行片区开发、综合布局。二是培养扶持“科技示范户”、“种植大户”和“养猪大户”，扩大产业规模，发挥规模带动效应。三是加强思想引导，创新帮扶工作思路和方法：大力宣传党和国家的富民惠农政策，引导农民顺应市场经济新要求，客服封闭保守和甘于贫穷落后思想；大力开展农村适应技术培训，努力提高困难群众就地创业，自主脱贫能力；大力开贫困劳动力的转移技能培训，增强他们的基本务工技能，提高就业竞争力，拓宽就业和创收增收门路。