开发绿色产业走可持续发展新路(三)

　　开发绿色产业

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走

可持续发展新路(三)

◆江　疃

　　建设绿色产业开发

业开发区内平整土地,建设供水、排水、供电、道路、码头、通讯、仓储等各项公共设施,并可吸收外资参与兴建。对于客商用地、按实际需要提供,使用年限、使用费额和交纳办法,根据绿色产业中的不同行业和用途,给予优惠。绿色产业开发区内进口生产绿色产品所需的机器设备、零配件、原材料、运输工具和其他生产资料免征进口税。

四、另辟蹊径,

扬优造势,抢占跨世纪经济发展制高点

区,实施可持续发展战略,意味着与传统的经济增长方式告别,避开发达国家先污染,后治理的旧辙,走出一条符合生态文明要求的经济发展新路。

为此,必须做好以下几件事情:

3.高度重视生态环境保护。一是要加强环

境法制建设,坚决扭转有法不依、执法不严、违法不究的局面。我国和我省先后颁布了一批环保的法律法规,现在的关键在于严格执法。环保、工商、公安、司法等部门要切实履行职责,相互配合,加大执法力度。对于严重违法行为和造成严重后果的单位及个人,依法从严惩处,决不能姑息迁就。二是要切实加强环境监督管理。建立环境与发展综合决策机制。宏观上要预防因产业结构或规划布局不合理造成新的环境问题,微观上要解决管理不善带来的污染和破坏。要健全和完善各级党政领导和各有关部门领导的环保工作责任制,把环境保护作为考核各级领导政绩的主要指标之一,促进环境保护与经济发展的有机结合。三是要形成市场机制与政府宏观调控相结合的绿色产业管理体系,在绿色产业管理决策中推行可持续发展影响评价制度,完善生物多样性保护法规,扩大自然保护区网络。四是要加强土地的综合整治和管理,建立环境污染监测系统,实施废物最小量化,实行资源产业化。五是要加大环保投入,形成多渠道的投入机制。各级政府每年要在财政预算中安排环保建设资金。各地各部门在计划、投资、金融等体制改革中,要逐步理顺投资关系,建

1.实行特殊的经济政策和灵活的管理措施。

在组织有关部门、有关专家进行考察和科学绿色产业开发区的建设资金以国家投资

致

论证的基础上,报请国家批准创办“江西绿色产业开展区”。

和利用外资为主,形成广泛吸收国有资产、外商资本、集体资本、法人资本、私人资本的综合体。力于发展外向型绿色经济。在国家宏观调控指导下,更充分地发挥市场机制的作用,使绿色产业开发区市场与国际市场紧密相联。自主权。

绿色产业开发区政

府享有较大的经济管理权限,企业享有较大的经营

绿色产业开发区对于前来进行绿色产业

投资的外商,在税收管理和出入境管理等方面给予特殊的优惠和方便。

应制定2.改善投资的软环境和硬环境。有利于投资的政策,积极鼓励外商、港澳同胞在绿色产业开发区投资或合资兴办绿色企业,依法保护其资产、应得利润和其他合法权利、为客商提供广阔的经营范围。一切在国际经济合作的技术交流中符合可持续发展战略的工业、农业、旅游业、住宅等建筑业,高新技术研究制造业等行业与项目,都可以投资或合资兴办。为改善投资环境,我省负责在绿色产

　　铝制品旧了,用醋洗会光亮。　生活一点通　

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经济新论

立长期稳定的环保资金渠道。要采取多种方式,吸引外国政府、国际金融组织的优惠贷款,吸引海外基金组织、国际财团、企业团体建立环保基金和奖励基金。六是要强化环保意识,应广泛开展环保宣传教育,提高群众的环保意识,为保护生态环境提供良好的社会条件。

应考虑在内。只有在税收、价格等方面都建立起一套有利于合理利用自然资源的机制,才能使有限的资源得到充分的利用和再生。

6.依靠科技进步,推进经济增长方式的

转变。要把提高经济效益和实现经济、生态、社会

三效益的统一作为经济工作的中心,从资源密集型转变为技术密集型,从以外延型发展为主转变到以内涵型发展为主。依靠科技进步,调整产业结构,实现资源优化配置,节约资源,降低能源消耗,提高资源、能源利用率,促进经济与环境的协调发展。只有把科学技术物化到社会生产过程中,才能改变能源、资源的消耗水平及投入产出比,有效地控制环境污染,使自然资源得到最有效的综合利用。所以,应当确立一种科技引推型的绿色产业发展战略,制定和完善有利科技进步的政策体系,把“科教兴赣”和环境保护工作结合起来,组织力量研究开发低投入、低污染或无污染、高产出、高效益、竞争力强的产品,提高资源的利用率。大力发展科技先导型和资源节约型的产业和产品,积极采用先进适用的技术设备,严格限制能源消耗高、原材料浪费大、污染严重的产业产品发展。对现有企业要加大技改力度,把技术改造与企业集团的组建结合起来,充分发挥大中型骨干企业的生态科技成果商品化、产业化过程中的作用,建立生态科技成果产业化基础,努力建成高效的科技成果产业化机制。针对农业生产特点,要把现有的生态科技成果和先进适用技术综合组装配套,在良种培育、种养加工技术、病虫害防治技术、区域综合治理技术等方面取得重大突破。对新建项目必须提高技术起点,避免盲目建设和低水平重复。引进外资项目要符合国家产业政策和环保政策,着重引进新技术、新设备、新工艺,以提高绿色产业发展的质量和效益。

4.严格控制和积极治理环境污染。

制订

和实施跨世纪绿色工程计划,即水污染防治工程,气污染防治工程,噪音控制工程,农业生态建设工程,废弃物综合利用或治理工程,为发展绿色产业提供更好的生态环境基础。

强调环境与发展的综合决策,从

对严重污染大气或水

决策的“源头”控制住环境问题的产生。取缔和关停污染严重的“土”、“小”企业。备,一律实行淘汰制度。

环境和固体废物污染环境突出的落后生产工艺、设

对新建、扩建工程,必须实

行防治污染和其它公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的原则,不得出现新的环境问题。把环境保护纳入企业的经营管理要素之中,重视研究企业的环境对策。

采用新技术、新工艺,减少有

害废弃物的排放,发展消耗臭氧层物质的替代产品。科学用肥。要重视和加强有机肥生产,增加农用地的有机肥投入,培肥土壤,提高地力。加快调整化肥品种结构,研制和推广绿色化肥新品种,改善化肥使用方法,减少肥料的污染。农药和无残留化学膜。

江5.建立资源节约型的国民经济体系。西正处于工业化起飞阶段,对资源的总需求将持续增大;其次,粗放的外延型扩大再生产,一般都是周期长、投资大、资金不足。因此,必须选择资金节约型、质量效益型的发展方式,把经济建设、资源利用、生态保护和污染防治有机结合起来,走可持续发展道路。要对经济、社会的发展和环境保护进行统一全面的规划,使环境保护与各地区、各部门的发展规划结合起来,同步规划、同步实施、共同发展。把环境规划作为协调、制约各项发展规划的基础。对耕地、森林、水源、矿产资源、能源等可持续发展的基础,制定控制保护措施,保持稳定发展的资源基础,建立战略储备制度,使一些主要资源保持一定的存量水平。应尽快建立包括环境资源在内的资源价格核算体系,无论是再生资源,还是不可再生资源,都

推广农作物病虫害的生

物防治方法和植物性杀虫剂,使用低残留、高效、低毒

7.利用绿色资源,开发绿色产业。

在赣

南、赣中、赣西北等资源丰富,生态环境较佳的农村,着力建立绿色食品、绿色工业原料和绿色建材生产基地,发展江西有优势的粮食、棉花、油料、畜禽、水产、蔬菜、水果、茶叶、蚕桑、莲子、竹笋、野菜、木竹等绿色产品。并依托农垦企业和乡镇企业发展绿色产品加工业。材工业。

在京九沿线及浙赣沿线的县城和小城

市,着重发展绿色食品工业、绿色饲料工业和绿色建

在各大、中城市,按照因地制宜的原则,

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衣服沾了油污,用面粉和水直接洗,可洗净。　生活一点通　

经济新论

根据原有的基础和优势,选择发展绿色机械、电子、纺织、服装工业、生物制药以及环保产业。

沿赣江

流域发展旅游经济。赣江流域自古山透灵气,水流神韵。这里自然风光奇丽,人文景观品类齐全,特色鲜明,而且“京九”铁路又几乎与之相伴同行。应及时抓住机遇,建设一条生态环境优越,富有魅力的旅游风光带,以此带动无污染的旅游饮食、建筑、购物、服务等旅游经济的发展。

比重,提高森林质量和效益;利用秋、冬闲田、荒山草坡和城镇垃圾肥种草,促进草食动物的长足发展;在发展精养鱼池的同时,搞好大面积可养殖水面的开发利用,不断提高水产品的生产水平。

开发立体

生态型种植业、养殖业和林业,建立兼顾经济效益和生态效益的高效生态农业,使农业资源得到合理而又充分的利用,在保护环境的前提下,促使资源优势向经济优势转变,形成良性循环。

有选择地加强

农业投入,避免那些重污染、难以降解的、易于通过食物链富集的物质进入农业生态系统中。投入的重点是优先支持不污染环境的物质投入,尤其是系统内无力自我增生的氮、磷、钾等主要营养元素和必要的微量元素、水分及必要的能源投入。

将先进的

高科技与传统的农艺精华相结合。运用生物工程,从植物体提取有益菌种生产增产菌,用以提高植物抗生;采用生物固氮菌代替化学尿素;施用工厂化生产的有机肥,采用生物农药、植物性除草剂;运用生态学进行病虫害的综合防治等。使农业科技成为绿色食品开发的重要动力。

走特色农业产业化之

路。一是采取公司加农户等措施,加强特色农业基地化、规模化建设,形成大批量生产能力;二是兴办特色农业批发市场,即便于集中保鲜,又便于销售的广泛性和组织远销的集中性;三是根据绿色消费需求,兴办加工企业,对特色农业原始产品进行精、深加工,使特色农业形成系列化产品,在供应方式上多样化,在供应时间上长期化。

8.实施绿色经营管理。要设立绿色管理机

构,做好以下几项工作。

广泛搜集绿色信息。“绿

色潮流”的兴起,为我们带来了新的巨大的贸易机会,面对包罗万象的绿色商机,须从市场需求出发,搜集绿色消费、绿色科技、绿色产品开发、绿色竞争、绿色市场规模等方面的信息,以利结合自身的具体情况采取相应的措施。

加强绿色产品生产管理。

要在绿色产品开发过程中实行严格的管理,包括:转变传统的设计观察,努力开发环保新技术,选用符合环保要求的原材料,实现生产过程的清洁化,严格产成品的验收工作。对于企业现有产品也应建立一套鉴定、改进制度,不断增进老产品的绿色含量,尽快使之成为安全、卫生、有利人体健康,符合环保要求的绿色产品。

争取绿色标志。绿色标志在市场营

销中有着举足轻重的地位。要通过绿色设计、绿色制造、绿色包装,形成符合绿色标志要求的品牌,获得进入国际市场,打开关税壁垒的金钥匙。

搞好

绿色促销。要围绕绿色产品开展各项促销活动,通过充分的信息传递,来树立企业和产品的绿色形象,使之与消费者的绿色需求相协调,巩固和提高企业的市场地位。为此,企业应积极参与环保工作,遵守有关环保的政策、法令与协定,确立企业的绿色形象,并注意利用多种传播媒介进行宣传,扩大绿色产品的知名度。

江西9.大力发展“三高”和“三无”农业。具有农业优势,在绿色产业开发中,应以发展“三高”和“三无”农业为目标,使之成为闻名海内外的绿色农业区域。

充分利用农村劳动力资源优势,持续

进行绿色农业开发,把全省可用的农用地用农作物、林木、茶桑果园、牧草场和养殖水面覆盖起来,通过农林牧渔业的全面发展,大幅度增加绿色农产品产量,改善生态环境。

加强中、低产田改造,提高耕

地生产力;调整营林结构,扩大经济林在林木中所占

10.促进乡镇企业走可持续发展道路。

转变乡镇企业发展方向,由与城市工业雷同化的产业结构改为依托农业优势的加工型产业结构,对绿色农副产品进行多次利用,多次加工增值,实现无废物生产和无污染生产。

加强对乡镇企业的统筹

规划和协调管理,建立健全乡镇企业环境保护和污染防治体系,抓好重点污染地区和行业的污染防治工作。

对污染治理、产业结构调整和清洁生产的

项目,各级政府和银行要优先考虑列入投资和贷款计划;对环境保护工程的投资规划,国家及有关部门应免征配套费和附加费;各地要逐步建立起乡镇企业污染治理专项资金,用于污染源治理项目和环保示范工程项目。

积极组织有关科研机构对乡镇企

业主要污染行业进行技术攻关,推广污染治理示范技术,使乡镇企业的发展和环境保护统一起来。

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