共享单车治理问题及对策研究

数字经济

共享单车治理问题及对策研究

舒梦洁ꎬ彭　慧ꎬ曹远明

(湖南信息学院ꎬ湖南　长沙　４１０１５１)

[摘　要]共享单车在一定程度上解决了短距离交通便利的问题ꎬ但由于缺乏监管及公众素质不高ꎬ导致存在乱停乱放、恶意破坏等问题ꎮ文章分析共享单车治理问题的现状ꎬ在此基础上提出改进对策ꎮ

[关键词]共享单车ꎻ互联网投资监管ꎻ第三方诚信管理[ＤＯＩ]１０􀆰１３９３９/ｊ􀆰ｃｎｋｉ􀆰ｚｇｓｃ􀆰２０１８􀆰２４􀆰１９５

１　共享单车治理现状

当前共享单车行业存在各种各样的问题ꎬ包含乱停乱

放、车辆损坏、押金难退等ꎮ课题组对长沙地区共享单车运行情况开展调研ꎬ调研结果如下图所示ꎮ

80

65.82%604020

2.53%0

󰒼5.󱦏󰵿EE.󰔦󱦏󰵿EE>󰐺/KEEQ󰕾󰐽󰨸F󰚌E&󰽚F󰒡󰚌󰒡󱭮󱣬H󰽚Q󱛘A󰑪,󰞦󰔆LN58.23%39.24%36.08%39.87%60.76%48.1%共享单车治理问题

象随处可见ꎮ消费者使用完共享单车后将其停放在街道旁、校门口、人行道等ꎬ这种做法增加了城市管理负担ꎮ课题组调研显示ꎬ认为存在乱停乱放现象的占６０􀆰７６％ꎮ对于停放车辆的态度ꎬ４６􀆰２％的被调研者看情况而定ꎬ１２􀆰６６％的消费者认为不会把共享单车停放到指定位置ꎮ

(２)消费者押金难退ꎮ共享单车企业停运或倒闭后ꎬ

(１)乱停乱放ꎬ造成交通拥堵ꎮ共享单车乱停乱放现

动提取ꎮ这些情况影响了共享单车行业的健康发展ꎮ

２　共享单车治理问题的原因分析

(１)政府管理主体、制度不明ꎮ共享单车是近几年才出现的一种经济现象ꎬ由此引发的各种问题都需要政府理顺管理体系ꎮ当前政府没有相应的管理部门对共享单车的管理负主体责任ꎬ也缺乏相关的法律法规ꎮ总体而言ꎬ政府当前对于共享单车的管理落后于社会经济发展的需求ꎬ这对共享单车的发展不利ꎮ

(２)政府缺乏互联网融投资有效监管手段ꎮ共享单车

消费者要求这些企业退还之前所交的押金ꎮ这些企业有的要２０１７年５月２３日的«人民日报»披露ꎬ小蓝单车、酷奇单车的经营出现问题后ꎬ出现了押金难退的现象ꎮ

求消费者去公司总部申请退款ꎬ有的迟迟不给予答复ꎮ据

些骑车者特别是低龄儿童骑行时违反交通规则ꎬ造成许多交通隐患ꎮ学生上学和放学时段ꎬ许多小学生将共享单车当作玩乐打闹的工具ꎬ一边骑单车一边打闹ꎮ有些小学生骑着共享单车在住宅小区里横冲直撞ꎮ这些做法ꎬ容易造成自身和他人的安全事故ꎮ

(４)共享单车恶意破坏现象严重ꎮ当前ꎬ共享单车被

(３)部分骑车者不遵守交通规则ꎬ造成交通隐患ꎮ有

的网络经济交易借助于互联网技术ꎬ信息量大ꎬ资金流动速度快、范围宽ꎬ这对金融监管提出了高要求ꎮ共享单车押金问题ꎬ主要是由于当前金融监管技术很难适应网络经济交易及融资情况的监管ꎮ共享单车企业可以通过网络高科技来包装、掩护其业务从而逃避监管ꎮ所以ꎬ没有技术优势的金融监管部门实施监管时困难重重ꎮ

(３)企业内部缺乏明晰的监管机制ꎮ共享单车投放到

市场以后ꎬ企业缺乏明晰的监管机制ꎮ首先ꎬ共享单车大多为露天停放ꎬ这缩短了其使用寿命ꎮ其次ꎬ企业没有形成比较完善的养护、维修机制ꎬ这使得共享单车的损毁率居高不下ꎮ最后ꎬ共享单车企业为占据市场ꎬ在未进行充分市场分析前盲目大规模投放单车ꎬ使得某些区域共享单车数量过多ꎬ而某些区域单车数量过少ꎬ这造成了资源的

破坏的现象随处可见ꎬ包括车锁破坏、车辆丢弃、车辆私有３９􀆰２４％ꎻ损坏二维码、在二维码中植入病毒诈骗的占

侵占等ꎮ调研显示ꎬ损坏共享单车原有车锁进而上私锁的占

６５􀆰８２％ꎮ由于使用那些二维码被植入病毒的共享单车ꎬ租车者在不知情的情况下手机被植入木马病毒ꎬ私人信息被自

２０１８􀆰８　１９５数字经济

极大浪费开放式经济形式(４)ꎮ

消费者素质较低ꎬ这些对于消费者的素质具有较高的要求ꎮ共享单车为一种无人看管式、

ꎮ当前我国消费者的素质普遍偏低ꎬ企业、政府等也没有行之有效的消费者素质培育机制和监管机制ꎮ这种状况必然导致共享单车乱停乱放、暴力拆锁、上私锁等现象发生ꎮ

３　共享单车行业治理对策

理ꎬ政府需要出台相应的管理政策(１)政府尽快出台管理规范ꎮꎮ规范共享单车行业的管

第一ꎬ完善自行车交通网络ꎬ为共享单车打造更好的出行环境ꎮ第二ꎬ划分出合理的共享单车停放区域ꎬ对乱停乱放现象出台相应处罚政策ꎮ第三ꎬ严厉打击盗窃、非法侵占、毁弃单车等的犯罪行为ꎮ第四ꎬ利用互联网租赁技术中的定位系统ꎬ根据不同地区需求情况ꎬ对共享单车的投放量进行总体规划ꎮ第五ꎬ加强对共享单车平台的管理ꎬ确保企业之间公平竞争范消费者的共享单车使用行为(２)企业内部完善监管机制ꎬ如实施实名注册ꎮ企业应出台相关办法规ꎮ

ꎬ企业和用户签订服务协议ꎬ明确二者之间的权利和义务ꎻ在单车上标明“未满１２岁的儿童禁止使用单车”等ꎮ企业对用户收取的押金、预付金ꎬ实行即租即押、即还即退的模式ꎮ企业合理配置线下的服务团队ꎬ加强对共享单车调度、停放和维护管理ꎮ企业定期组织对市场上的共享单车进行质量检测、检修和更新ꎬ保证单车的质量ꎮ企业落实对共享单车的监管ꎬ运用并且推广电子技术ꎬ对违规使用者实施信用记录、经济处罚等ꎮ

传媒等途径对共享单车的使用者进行共享经济的素质教育(３)培育和提升消费者素质ꎮ国家应该通过各级各类

ꎮ积极地弘扬正气ꎬ及时揭露和鞭挞经济生活中出现的消极现象和不良现象ꎬ不断地提升公民的经济道德和经济素养ꎮ企业可以通过举办各种活动、媒体宣传、违规曝光等方法ꎬ对共享单车的使用规范和交通安全进行宣传作用ꎬ从而提升用户素质ꎮ

　１９６２０１８􀆰８

中国市场　２０１８年第２４期(总第９７９期)

上ꎬ(４)引入第三方诚信管理体系引入第三方诚信管理体系ꎬ将运营企业与骑行用户都纳ꎮ在治理共享单车问题

入管理范畴ꎬ对单车企业和用户建立诚信数据库ꎬ实施信用奖惩制度ꎮ一是加强对单车平台的金融监控ꎬ确保投资者、用户资金安全和正当利益ꎮ二是实施共享单车运营维护等的监管ꎬ督促企业清理处置不合格的共享单车ꎬ为用户提供良好的设施设备ꎮ三是建立用户的信用机制ꎬ根据用户的信用记录对用户实行奖惩制度ꎬ如让信用好的用户在使用单车时可以免押金ꎬ对于那些信用差的用户ꎬ采取取消共享单车使用权限的措施ꎮ

４　结　论

综上所述ꎬ共享单车减轻了城市交通压力ꎬ为人们的出行提供了方便ꎬ但也出现了多方面的问题ꎬ解决这些问题就需要政府、企业、用户三者的共同努力ꎮ政府需要颁布相应的管理标准条例和规范ꎬ企业需要加强对共享单车的监管ꎬ用户需要自觉维护共享单车的设施设备ꎮ

参考文献:

济ꎬ２０１７[１]陈雨(１１).􀆰共享单车发展的现状诊断与优化路径[Ｊ].特区经２３(１５).

[２]刘志强􀆰鼓励共享单车免押金[Ｎ].人民日报ꎬ２０１７－０５－业改革与管理[３]郑骅圣􀆰共享单车行业存在的问题及其政策建议[Ｊ].􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌

ꎬ２０１７(２２).

企

[基金项目]２０１７年度湖南省大学生研究性学习和创新性实验

计划项目“移动电商视角下共享单车发展及政策研究———以长沙地

区为例”研究成果ꎮ

[作者简介]舒梦洁(１９９７—)ꎬ女ꎬ湖南怀化人ꎬ湖南信息学院电子商务专业ꎻ彭慧(１９９５—)ꎬ女ꎬ湖南岳阳人ꎬ湖南信息学院电子商务专业ꎻ曹远明(１９７９—)ꎬ男ꎬ湖南双峰人ꎬ副教授、经济师ꎬ硕士研究生ꎬ研究方向:电子商务、高等教育管理ꎮ