建设项目环境影响回顾性评价研究 张卓宇 （广州市越秀区环境保护产业协会广东广州５ １ ００３０） 建议，提出切实可行的补救措施。 ２．３报告和评审阶段 依据评价的过程、资料和结果进行回顾性评价报告的撰写， 最后由环保领域的专家做出最终评审。 ３回顾性评价的工作内容分析 建设项目的回顾性评价主要是对原有的评价报告的验证，能 ０引言 够起到查漏补缺的作用，以便可以对项目提出更加有针对性的整 改意见。回顾性评价对现状监测的数据和原始材料做出分析，对建 回顾性评价是对原有的评价的重要补充和验证，能够对原有 设项目环境影响做出评价，为环境的管理提出科学的数据支撑。 评价中的问题和不足进行纠正，进而提出更合理的环境保护对策 ３．１对环境的影响和环境质量的现状做出验证 和措施。目前对建设单位开展回顾性环境影响评价，主要是依据 建设项目回顾性评价要通过实际的测试数据和环评本底做 环境管理部门的要求所进行的，因此在内容和方法上也存在着很 出必要的比价，以便了解建设项目对于周边环境的实际影响状 大的差别。所以应当尽快地对回顾性评价的方法和经验进行必要 况。如果建设项目对于环境的影响确实存在，且造成了不良后果， 的总结，不断摸索回顾性环境评价的内容和程序，以便能够形成 那么就应当从污染防治的措施方面加以完善，以便可以最大限度 规范性的指导文件，指导具体的工作。 地减少环境对于项目后期的影响。 １开展回顾性评价的时机选择分析 ３．２对项目的环境影响进行检查，开展污染源的调查工作 回顾性的评价工作对项目的产品类型、建设规模和环评是否 在实践中，并不是所有的项目都需要开展回顾性评价，这需 一致进行研究，同时还要对污染物的种类进行分析，研究污染物 要依据项目自身的建设规模、敏感性等进行必要的筛选，并由环 的排放量是否符合标准，从而得出最为准确的数据，找出导致环 保部门在项目竣工验收的时候进行明确。笔者建议当发生项目运 境污染的污染源，对建设项目做出环境污染评价。同时依据实际 行之后发生污染纠纷，群众意见比较的情况应当进行回顾性评 情况给出补救的措施和方法。 价，另外在项目竣工验收的时候有区域环境容量较小而项目主要 ３．３开展公众调查 污染物总量超标的这些遗留问题的项目应当进行回顾性评价，同 项目周围的人群对于项目最为了解，对建设项目周围的群众 时对于项目规模比较大，且排放特征因子多，毒性比较强的项目 开展群众调查可以很清楚的了解到项目对于环境所产生的影响， 应当开展回顾性评价。 进而采取一些合理的应对策略，以便可以减少环境污染对于周围 在开展回顾性评价的时间选择方面，应当进行区别对于，要 群众的影响。 依据具体情况进行具体的分析。从有利于回顾性评价的效果的角 度来分析，起始时间放在项目竣工验收之后更加有利于发挥出回 ４小结 顾性评价的重大作用。但在实际工作中如果对于那些已经正式竣 回顾性的环境评价的内容和程序决定了这种方式是一种对工去验收之前已经开展了多年生产运作的项目，比如一些大型的 环境质量控制更为有效的手段，这是因为不管是什么建设项目其 农田水利设施或者是大型的水电站等，应该和项目的竣工验收一 预测的结果和实际上对于环境的影响都会存在着不少的差距，原 起开展回顾性评价。 环境评价中所提出的对环境影响补偿的一些措施还有待于进一 ２回顾性评价工作的一般程序 步的进行验证。同时开展回顾性评价还能够有效的监督建设单位 对于环境保护的具体执行情况，所以开展回顾性的环境评价是环 良好的回顾性评价的工作程序有利于正确的开展环境评价， 境评价制度的重要内容，对于提升环境的管理水平都会产生十分 加速评价工作的顺利完成。所以，在开展回顾性评价的过程中应 积极而且深远的影响。 当综合的对影响环境的各种因素进行分析，然后依据回顾性评价 参考文献 的重点和工作范围，对项目开展科学、公正的评价，为开展环境管 ［１】张磊．电力建设何日去除“限批”之痛 ］．中国电力报．２００７． 理提供科学的判断依据。 【２］普天首信积极参与ＴＤ规模试验网建设项目【Ｎ］．人民邮电．２００７． ２．１准备阶段和调查监测阶段 当接到开展调查的任务之后，应当收集研究和项目有关的所 【３］张菁菁．流域水环境质量回顾评价体系构建及其应用［Ｄ】．厦门大 有的环评的报告书和环评的批复，另外对于竣工验收的监测报告 学．２００８． 以及验收意见等资料也要进行整理，以便可以确定评价工作开展 【４．黄蒇．战略环境评价中回顾性评价理论框架体系和技术方法的 的具体方法和重点。对物探源的种类、分布、数量进行调查，同时 研究［Ｄ］．厦门大学．２００８． 对于水、噪音和土壤等开展环境质量测监测。 【５】赵娜．煤炭行业环境影响评价有效性研究［ 西安科技大学． ２．２评价和分析阶段 ２００８． 对前期所收集到的资料和检测到的各种数据的情况进行汇 【６］蔡文祥，朱剑秋，周树勋．环境影响后评价的最新进展与建议ｆＪ１ ＿总整理，采取一定的评价方法，对项目进行必要的回顾性环境影 响的分析，得出相应的结论，然后对改善环境的方法和措施进行 环境污染与防治．２００７￣７）． 《资源节约与环保》２０１ ３年第７期 ——一
