创新经营方式 发展现代农业

摘要：我国农业正处于由传统向现代转变的关键时期，建设现代农业面临生产规模狭小、经营分散、组织化程度低下、缺少资金支持等矛盾和问题，迫切要求用现代的经营理念引领农业，用现代的经营方式，推进现代农业的发展。探索和寻求现代经营方式，是我们农业工作者的重要工作。

关键词：农业发展；转变；现代农业 中图分类号：f323 文献标识码：a

文章编号：1001-828x(2011)06-0205-01

党的十七大报告指出，推进社会主义新农村建设，要“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”。现代农业，就是要用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营方式发展农业。我国农业正处于由传统向现代转变的关键时期，建设现代农业面临生产规模狭小、经营分散、组织化程度低下、缺少资金支持等矛盾和问题，迫切要求用现代的经营理念引领农业，用现代的经营方式，推进现代农业的发展。探索和寻求现代经营方式，是我们农业工作者的重要工作，应做好以下几个方面的工作。

一、发展农民专业合作社，促进现代农业又好又快发展 农民专业合作社，是在保持现有土地承包关系不变的情况下，以农民为主体，按照服务农民、进退自由、权力平等、管理民主的要

求组建的现代农业经营组织。它打破了一家一户的生产经营模式，融规模经营、技术指导、信息传递、机械作业、水利服务等于一体，大大提高了土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强了农业抗风险能力、市场竞争能力、可持续发展能力。农民专业合作社的组建，对现代农业发展起到了重要的促进作用。一是转变传统生产经营方式。传统的一家一户的生产经营模式，使农业整体上投入水平低、种植标准低、综合生产能力低、抗灾保产能力弱，基本上是靠天吃饭，严重阻滞了生产力的发展。农民专业合作社的建立，使农合起来，形成利益共同体，改变传统的经营模式，促进生产要素的整合，降低了农民生产经营风险和生产成本，提高了经济效益。二是促进区域产业经济的发展。各种农民专业合作社的组建，提升了农产品的质量，优化了农业产业和产品结构，延伸产业链条，为形成产加销、贸工农一体化的产业化科学发展体系创造条件，不断加快县域经济产业化进程。三是加快农村二、三产业的发展。一家一户的传统经营模式，将农民拴在了土地上，农民专业合作社的组建，实现土地的规模经营，用大机械代替了手工劳动，使富余劳动力在没有失去土地经营权的同时，就地转移，从事二、三产业，或外出打工，拓宽增收渠道。四是拓宽农产品销售方式。创建新型农业产销体系，促进农民增收致富，农民专业合作社与超市对接，使农民专业合作社的农产品直接进入超市，减少中间环节，使生产者、消费者都得到实惠。五是确保农民在市场经济的主体地位。鼓励农民创办专业合作社，使农民变法人。提高农民参与市场经济的积极

性，确保农民在市场经济的主体地位。六是促进农业新技术的推广。推广系统与农民专业合作社合作，对广大农民群众进行农业生产技能培训，促进农业新技术的推广和生产力的发展。 二、充分认识龙头企业参与现代农业建设的重大意义

多年来，农业产业化龙头企业在培育主导产业、推进优势农产品区域布局、带领农民增收致富等方面发挥了重要作用，已成为发展现代农业的重要推动力量。一是龙头企业是实施工业反哺农业的重要载体。推进现代农业发展，需要统筹城乡经济社会发展，建立以工促农、以城带乡的长效机制。通过龙头企业与基地农民对接，将一、二、三产业有机联结起来，使资金、技术、人才、信息等生产要素由工业引入农业。实践表明，农业产业化经营既是城市和工业资源进入农业和农村的有效载体，也创新了新型工农关系和城乡关系的组织形式和运行机制。二是龙头企业是构建现代农业支柱产业的重要组成部分。社会主义现代农业建设的首要任务是促进生产发展，实现农民增收。龙头企业按照市场需求，根据加工需要，结合当地自然资源优势，带动农户建设专业化、规模化、标准化的农产品生产基地，促进农业生产结构的调整，培育主导产业，形成优势产业带。龙头企业作为农业科技推广与创新的重要力量，不断应用新品种、新技术、新工艺，有效改造传统产业，提高农业整体规模效益，加快建设现代农业，已经成为构建现代农业支柱产业的重要组成部分，在促进生产发展、实现农民增收方面发挥越来越重要的作用。三是龙头企业是参与现代农业建设的重要社会力量。建设社

会主义现代农业是一项伟大而艰巨的任务，是全社会的共同事业，需要凝聚各方面的智慧，动员各方面的力量。龙头企业的发展，带动农业战略性结构调整、推进农业现代化、吸纳农村富余劳动力、推动农村工业化和城镇化等方面，起到积极作用。 三、加快土地流转规模，是发展现代农业的迫切要求

80年代初，我们面临的主要问题是吃饭问题和农产品紧缺问题。在这一环境下，党在农村实施了以家庭联产承包经营为主的农村改革，从而大大地调动了农民的生产积极性，了生产力，经过十几年的努力，解决了农村温饱问题，农产品市场供应丰富。但到90年代后期，随着农产品供需情况的转变和国际市场的变化，传统的粗放的经营方式已不适应市场经济的发展，在市场竞争中越来越缺乏活力，从而阻滞了生产力的发展。在这一大环境下，发展现代农业，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营已成为迫切需要。土地规模经营是发展现代农业的前提和条件，只有土地规模经营才能够加快农业机械化、水利化、信息化进程，才能够提升农业科技水平，增强抗灾保产增收能力，从而提高土地产出率、劳动生产率和农产品商品率。

加快土地流转规模，应作好以下工作：一要应搞好农村土地的确权、登记、颁证工作。对稳定农村土地承包关系和保护农民合法权益直到了积极作用。二要在土地流转中尊重农户的土地流转主体地

位。让农民自己选择流转方式，各级基层组织和个人不得强迫农民进行土地流转或阻碍农民进行土地流转。三要加快建立土地承包经营权流转市场服务体系。建立土地流转服务体系建设，依靠村委会、乡镇和农村经管中心，建立多种形式的农村土地流转信息平台，对土地流转的信息进行征集和登记并经常对外进行发布信息。为土地流转双方提供桥梁和纽带。要积极联络协调双方洽谈流转土地的相关事宜，指导双方签订完善土地流转合同，并进行合同鉴证，规范土地流转合同，从源头上避免纠纷发生。 四、开展农村金融，是发展现代农业的新形势和新任务 发展现代农业，离不开资金支持，但目前金融服务“三农”的功能和作用还没有得到充分发挥。国有大银行大量撤并农村营业网点，撤离农村市场，提供农村金融服务的主体单一。农业产业化重点龙头企业、农村基础设施建设等相对高端的商业性贷款服务容易得到满足，而成长型的涉农企业、种养大户、农民专业合作组织等中低端的贷款需求难以满足。因此，开展农村金融工作，应做到以下几个方面：一是健全农村金融体系。应进一步降低准入条件、放宽准入范围，积极培育多元化的新型农村金融服务主体，努力构建包括金融、商业金融、合作金融的种类多样、覆盖全面、分工明确、有序竞争、服务高效的农村金融服务体系。二是强化农村金融服务。鼓励各类金融机构进行金融创新，为广大农村地区提供方便快捷的服务。三是加大扶持力度。由于农村金融面对的是千家万户、成本较高、收益较低，商业性金融在农村开展业务缺乏收

益激励。国家对服务农业的金融部门应在税收、监管标准、再贷款、信贷风险保障等方面给予一定的优惠。四是加快发展农业性保险。应扩大性农业保险范围，提高农业保险的覆盖面，增强农业的抗风险能力。