关于“城市化”与城市发展前景的探讨

羡一　化　嗲警　与城市发展前景的探讨　朱士童苏州市生产力促进中心　久居城市，看到城市建设日新月　一位朋友说，辽宁省大连市在城市发　工业化的必然结果，是现代文明的象　异，市区范围越来越大，高楼大厦越来　展思路上有创新。大连市公开表　征。２０世纪中叶以来，世界范围的城　越密，高速公路越来越多，人们的心情　示：大连市的发展，不求最大，但　市化浪潮方兴未艾。据统计，全世界　总是很兴奋。至于城市发展趋势如何，　求最好。河南省郑州市也改变了城市　的城市人口１　８８０年仅占世界总人口的　很少有时间去深思。春节过后，遇到几　发展规划的思路。他们原来提了许多　３％；到ｌ　９８０年已占４０％，有些发达　位朋友，他们刚从外地探亲回来，见闻　口号，说要把郑州建设成为“国际大　国家已高达８０％以上。我国以及其它　颇多，在我的住地展开了一场关于“城　商埠”、“东方芝加哥”等等。现　一些发展中国家在实现工业化、现代　市化”的议论，很受启发。对“城市化”　在不提了，因为它脱离实际，容易促　化过程中，城市化的趋势也是不可避　的理解以及城市发展的趋势和前景，确　使人们搞“假、大、空”。在许多　免的。其中一个突出表现，就是大批　实值得深入探讨。　地方热衷于不断扩大城市规模的氛围　农村剩余劳动力将逐步转移到城市，　但愿常往田野间　中，这种言论似乎显得特别清新和冷　转移到现代工业部门。　一位朋友说，他回了一趟江西老　静。　如此看来，城市化是好事情，不能　家，在浙江、江西交界的农村。那　城市化是必然趋势　害怕城市大发展，更不能害怕农民进　儿现代化建设不如沿海地区，但环境　那么，是不是提“城市化”就必　城。回顾历史，确实如此。我国城市人　相当优美。村子周围有一大片树林，　然会把城市建设引向误区呢？可不能这　口和城市规模除了上世纪五十年代大跃　家前屋后有菜园子，空气特别新鲜，　样说。“城市化”是和“工业化”、“现代　进那一段时间冒了一下以外，几十年内　河里的水也清澈见底。村里有位大学　化”同时提出来的，并不错。随着现代　一直是压缩再压缩，不断地动员大家上　生，在沿海一个城市学习、工作多年，　工业建设的迅速发展，城市化是社会发　山下乡，但经济仍一直停滞。改革开放　正月初五收拾行李准备离乡回城，却　展中一种必然出现的趋势。“城市”这个　以来，这个关卡打开了，城市大发展，　感到有点不想回去了。他说：“过去　名称，古代就有了，它的意思是“筑有　农村面貌也很快改变，实践证明，对于　向往城市的繁华，挤破头也要往城里　防御设施的贸易场所”，就是指一定地　城市发展现状存在过多顾虑，大可不　钻。现在却体会到家乡的山水和泥土　域内的行政与经济活动中心。那时候，　必。问题在于对什么是城市化要有一个　特别珍贵。在家乡的每一天，睡得特　有些城市的规模已经很大。我国唐代长　正确的认识，对城市发展过程中的经验　别香甜。在我工作的那个城市，有花　安的人口，曾经超过１００万，繁华得很。　教训，要认真加以回顾和总结。在一次　园，有绿地，但总感觉味道不一样。　但是，近代城市的大规模兴起，以及由　研讨会上，一位对城市建设很有研究的　浓浓的汽车尾气不断随风而来，喇叭　此引起的社会经济结构、文化结构的深　专家谈到，过去由于存在“左”的指导　的尖叫声、市井的嘈杂声不停传入耳　刻变化，则是起源于欧洲工业。工　思想，我国在城市发展战略上曾经有过　朵，到处是水泥的堆砌，人潮的拥　业化的一个重要特征，就是由分散走向　失误，主要表现在三方面：一是急于求　挤，城市化对自然与生态的挑战，使　集中，促使人口、资金、技术和其它社　成。不顾客观条件提“消灭城乡差别”　我产生了但愿常往田野间的想法。　会财富迅速向城市集中。城市成为国民　的口号，而消灭差别的办法，又是人为　这样的矛盾心理，许多在城市生　经济的主力军，成为带动周边农业地区　地抑制城市发展，强制性地拉平城乡差　活的人都有。城市化究竟怎么搞，城　经济文化发展的中心。所以，城市是　距。二是忽视城市多功能的作用。片　市化的涵义是什么，城市化发展的方　人类文明的创造和结晶，是人类文明　面强调城市是工业基地，要“变消费　向是什么，现在大家议论很多。听另　进一步丰富和发展的基地；城市化是　城市为生产城市”。三是违反客观规　２１３　维普资讯 http://www.cqvip.com

中国科技信息２００６年第２１期　ＣＨＩＮＡ　ＳＣＩＥＮＣＥ　ＡＮＤ　ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　Ｎｏｖ．２００６　律，画地为牢，人为地抑制农村过剩　人口向城市、向工业部门和其它产业　转移。显然，这些都不能促进而只会　阻碍生产力的发展。十一届三中全会　前后几十年的历史，已经充分证明了　这　点。　至于当代出现的新情况，是指第　二次世界大战以后，世界处于新技术　通过对城市发展的历史和现状作深　层次的分析，使人们深刻认识列，城　的浪潮之中，这场正改变着　世界的面貌，城市的面貌。以大烟囱　为标志的传统大企业趋向衰落，人Ｅｌ　和企业开始走向分散化，出现向大城　市化不能与城市规模越来越大等同起　来。从节约土地、保护耕地的角度　看，城市建设规模也不能盲目扩大。我　国人均占有耕地只相当于世界平均水平　的三分之一，盲目扩大城市规模，过多　占用耕地，势必造成严重后果。一些发　达国家的城市，人均占地面积ｌ５０ｍ！左　右，已经属于膨胀型了。我们有些城市，　人均占地已超过这个水平。听说我国南　市以外疏散的现象。由于交通发达，　城市发展有两重性　　但是，事物都一分为二的，任何　信息工具越来越先进，世界变小了，事物的变化总有一个“度”，超过了　人们的相互联系愈来愈方便了，许多　这个“度”，就会走向反面。城市　活动不需要都集中在大城市这个狭小的　化的过程，必须以客观需要和客观条　空间里。这种新的发展趋势，是我们　　件为依据，并不是象有些人所说的规　在城市建设规划中应该考虑到的。模越大越好，也　能　顾条件到处都　搞大城市、特大城市。城市的迅速发　展存在着两重性；资本主义国家在城　市建设上既有经验又有严重教训。况　且，现在又出现许多新的情况。　城市发展的两重性，一方面表现为　它展现了城市在人类物质文明和精神文　明发展中所起的巨大积极作用，这是丰　要的；另一方面，也伴生ｒ消极现象，　即“城市病”的产生。南于城市的急剧　膨胀和盲目发展，造成¨Ｉ　业和人口过度　密集，住房紧张，交通拥挤，水源匮乏，　环境污染，疾病增多，犯罪率上升，社　方有一个地区，从乡级镇、县级市到中　心城市，都要求迅速扩大城　面积；整　值得重视的“分散化”现象　：二次大战后城市发展中出现的　“分散化”现象，’【午多朋友在出国参　观访问时，已经看到了。特别是高速　公路的发展，把城市和农村连接起来，　促进了城乡…一体化，人口过分集中于　大城市的现象减少　。　大觇模的高速公路建设最早出现于　美　。ｌ　９　４　４年，第＿二次世界人战快　结束时，美国通用汽车公司为在纽约　举行的大都　博览会，带ｌＪ作了一个只放　个地区面积只有ｌ　７０００多平方公　，城　ｆ　规划面积却接近一万平方公里。如果　真要这样搞下去，那就不得　。子孙的　饭碗田都丢掉了，怎么生存呢？资本主　义国家实现城市化的先进经验，我们必　须借鉴，但他们走的弯路，我们决不能　重复。城市规模不能无限扩张，而要在　提高城市管理水平、改善城市设施、增　强城市功能、更好地发挥城市幅射作用　等方面下工夫。巾心城市可以大一点，　但中小城镇没有必要都向在大城市看　卉，人【＿＿１、规模都要控制任一定范刚。　大城市规模也要严格控制。ｌ９８６年，我　国城市人口占全圈总人ｕ　２２．１％，目前　已达３０％以｝　。我国生产力水平低，总　ｌ　５分钟的电影幻想片，描述未来的美　国，可以用四通八达的高速公路把城　市和乡村连接起来，人ｆ『】白天在大城　市的写字问里　作，晚　在舒适的乡　村别墅里生活。这首“梦幻曲”是　针对人们埘　城『　病的普遍忧虑与厌倦　制作的，具有很大的　惑力，一时观　众如潮。ｌ　９　４　６年，宾夕法尼亚州在　通用汽车公司资助下，建成第一条高　速公路，成为轰动一时的“世界第九　大奇迹”。但幻想仍末　即成为现　实，直到二十年之后的ｌ　９　６　７年，由　艾森豪成尔任总统的美圉才通过一　会治安形势严峻。另９１、，城市盲目发展，　占用土地过多，也影响了农业的发展，　破坏ｒ人类的生存环境。马克思、恩格　斯在他们的著作中，肯定ｌｒ资本主义在　冲破封建主义生产方式的束缚，在开拓　大市场、发展大城市等方而的功绩；同　时指出，资本主义的发展又带来』’城　人口已超过ｌ　３亿，这样的比例已经超　过城市承受能力；而且城市人口主要集　中在沿海地区，矛盾更加尖锐。解决矛　盾的关键，是必须以科学发展观为指　导，做列大、中、小结合，合理布局，协　调发展。　的畸形发展，城ｒ　人口的盲目｛广张，以　及城乡的尖锐对立等・系列弊病。社会　主义的一项重要任务，就在于要自觉掌　握工业化、现代化的客观规律，合理地　配置社会资源，正确调节城市和乡村的　发展，正确处理城乡关系。　党宣　言　强调，耍把农业和　业结合起来，　通过把人口更合理地分布于全国的办　法，逐步消灭城乡之间的差别。这话并　不过时。事实卜，近白‘年来资本主义国　家已经尝够ｒ大城市过度集中和无限膨　胀的苦果，许多有识之士一直呼吁要采　取措施，走新型的城市化的道路。新加　坡在城市建设规划上，就非常强调这一　点。二次大战后原联邦德国在城市建设　中，也强调大、中、小城市的合理分布　和城市、农村的协调发展。　城乡发展互相促进　项　全国建立高速公路网的法案。卜　多年后，这个高速公路Ｉ舣】终于住五十　个州全部建成，ｌ扫此带动＇ｒ汽车工　业、房地产业和城乡一体化的现代化　建设的大发展。不仪大城市的“上班　族”能有可能分散　住住交通便捷、　环境优美、　活设施齐全的郊区别墅　咀，而　大批工厂企、　和办事机构也　搬离显得过分拥挤的人中城ｒ　，向郊　区分流，出现“城市分散化”现象。　这对治理城　病，加强环境保护，促　进农村和农业现代化，起了很大作　用　十一届三中全会以后不久，社会　学家费孝通等分析ｒ我国经济将会迅速　发展．农村将有大批剩余劳动力向非　农业部门转移的新形势，及时提出加　强小城镇建设的重要建ｌ义，得到党中　央的肯定和支持。，Ｊ、城镇好比“蓄水　池”，可以在大中城市周闹就地吸弓Ｉ　大批剩余劳动力，成为促进乡镇企业　发展和农村现代化建设的基地。ｌ　０多　午柬的实践证明，这是从我同实际出　发，在实现城市化过程中做到合理布　局，防　人口向大城　盲目流动的有　下转第２１　６页　２ｌ４　维普资讯 http://www.cqvip.com

。ｌ蕊　蠢　乞皇暑固晓１｝ｌｉｉｆ　《　鹰　中国科技信息２００６年第２１期　ＣＨＩＮＡ　ＳＣＩＥＮＣＥ　ＡＮＤ　ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　Ｎｏｖ．２００６　传播，人为热政变城　１　边　的温度啸　参考文献　线。　…Ｇｅｄｚｅｌｍａｎ　Ｓ．Ｄ．，Ｓ．Ａｕｓｔｉｎ，Ｒ　Ｃｅｒｍａｋ　ｅｔ　ａＩ．Ｍｅｓｏｓｃａｌｅ　ａｓｐｅｃｔｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　５人口因素对热岛的影响　Ｕｒｂａｎ　Ｈｅａｔ　Ｉｓｌａｎｄ　城ｌ１　人ｌＪ密集是造成城ｉ１　热量褒　｝　ａｒｏｕｎｄ　Ｎｅｗ　Ｙｏｒｋ　ＣｉｔｙｌＪ］．Ｔｈｅｏｒ．Ａｐｐ１．　的重要味　，城市热岛效　与城ｒ“人Ｕ　Ｃｌｉｍａｔｏ１．２００５（７５）：２９—４２　密度、人口住不Ｉ刊城Ｉ１　域的分　状　　ｌ２】Ｊ．Ｕｎｄｅｒ．Ｈｅａｔ　Ｉｓｌａｎｄ　Ｉｎｔｅｎｓｉｔｙ　ｗｉｔｈ　都有着窜切的联系，表现为人¨密度越　ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ　ｍｅｔｅｏｒｏｌｏｇｉｃａｌ　ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ　ｉｎ　ａ　火、气温越高。在人【＿＿Ｉ　５　０　ｌ　００　的　Ｍｅｄｉｕｍ－Ｓｉｚｅｄ　Ｔｏｗｎ：Ｓｚｅｇｅｄ，ＨｕｎｇａｒｙｌＪ］．　城市，气　要比郊区高１．１＿１．２℃，人　Ｔｈｅｏｒ．Ａｐｐ１．ｃｌｉｍａｔｏ１．１　９９６（５４）：１　４７－１　５１　Ｌｊ多丁ｌ　００　的城Ｉｉ　气温增加１．２　１．５　［５］林学椿，于淑秋．北京地区气温的　℃。因为人ｒ］密度大的　域，律　是建　年代际变化和热岛效应［Ｊ］．地球物理　筑物密集【蔓，加上家噍炉灶、电器及人　学报　２００５，４８（１）：３９—４５　体排放的热量也比较集中，往往也成了　［４］黄嘉佑．中国南方沿海地区城市热　城市的高温ｒｒＩ心之・。如｝　海ｍ　ｒｒＩ心人　岛效应与人口的关系研究［Ｊ］．热带气　几密度最高的区域口ＩＪ为Ｊ　海的大范围高　象学报．２００４（２０）：７１　５－７２２　温　。　ｉ午多　、　告指　热岛强ｉ，　ｔ＇Ｐ＂和人口　相关。人口增长率和热岛　增长比率　相关，人［］增长率加大，热岛强度也加　人。ｆ【Ｊ】在有其他条件影响时，也不一定　上接第２１　４页　是这样，如沿海城市…干海洋的影响，　而　搿合这个规律。茸嘉佑等利用中国　效措施。要总结经峻，进一步巩吲、　南方地　Ｉ　类型人ｌ　Ｊ城　气温ｌ９５ｌ～　完善。当前，在小城镇建设中，也　２００１年期　资料，按人口数把城　分为　要防『卜“小城镇”肖曰追赶“大城　６类，分别对它ｆ『］不同季　和今年的气　市”，过多占用耕地，片面求人、求　温特征进行分析，发现不同类　人厂］城　洋、求令。婴真正做剑小城镇具有白　市气温差　较大，气温随人ｌＪ数增加而　的特点，［ｊ己的特殊功能。从这个　增加，与人口数的关系可以用非线性Ｉ　Ｉ　意艾　说，用“城镇ｆｈ”这个名　，　数来反映，，ｑｔ人ＬＪ类　城市的气温变化　町能比“城『　化”更贴切。　的主分量趋势与自然变化趋势的差值作　卜六大以来，党、同务院总　为热岛效应的估计　Ｉ。　结经验，　调必须统筹城乡发腱，区　域发展，并把建设社会＝　义新农村列　结语　为“十一五”规划的重点。这与推　热岛效　根据地理化　小　而　进城市化并／ｆ　矛盾。我同将长期处于　，反映了社会和经济活动的状况。为　社会主义初级阶段　根据我　情，　ｒ缓解城市热岛效应，应进行ｒ　泛有效　现代化建设的难点　薄弱环节，　要　的气象环境测帚，监测城市热环境变　足　三农（农丰Ｉｊ’、农　、农民）问题。　化，分析凶素和成水效益。目前常见缓　女『１果忽观这个问题，它将成为推进城　解热岛对策有以下几个方法：减少人为　ｆｈ的严重阻碍。所以，总结改革开　热的排放，提倡利用新能源；改　城市　放以来的成功经验，实行上、『　反哺农　地表，改善城市结构，规划城市绿化，　、『　、城市支援农利　，推进社会　义新　火力提高绿化覆盖率；积极发展城市公　农村迷ｌＬ殳，是为了促进城市ｆｈ（或学　共交通系统，减少交通设施占地　积，大　说城镇化）的更稳步更健康　前发　大减少了汽车尾气排放。此外，可持续的　展。按照牛产发展、　活宽　、乡　生＇？舌消费方式也足与建ｔ￣＂ＳＨｉｌ：Ｂ社会的日　风文叫、村容整浩、管理民主的要　标相　致的，只有减少城市的资源消耗　求，从各地实际山发，尊重伙　和环境破坏，才能促进人与自然的和谐，　愿，扎实推进新农村建设，是我国现　促进社会进步与经济，发展之『｝｛Ｊ的协调。　代化进程ｒｒＩ的重大　史任务。这个仟　２】６　务完成得好，城Ｉ１　化才有良好的荩　础。推进城市化与建设新农村是互相　促进的，只有新设好新农村，才能住　城乡协调、　域协惆的基础上，科学　地合理地灰　城市化。现代化的新农　村建设与现ｆｔｆ匕的大巾小城　和小城镇　建设协惆发展，对丁逐步缩小城乡差　圳，全而建设小康　会，具有重要意　艾。所以，它ｆｌ’Ｊ不是百相矛盾，而月．互　相依仔、　棚促进的。这方面，还要不　断积累经验，小断完善机制和各项方　针、。国外（如韩国）也有　少经　验ｕ　供借　。　那么，未来的城市将会是怎样的　情景呢？人城市特别足特大城Ｉ１　，还　公不会继续发展继续存在呢？　我仃】ＪＪｉ　进人信息社会，新技术　浪潮将逐步改变人们的牛产方式、　工作方式、生活方式平¨思维方式。等　业ｆｈ、小　化和知识密集型的新兴Ｔ　业，将取代高度集中的、烟雾迷漫的　大工业　、ｌ　；人们在机关、学校里的　上作方式，也将趋丁分散化和“家庭　ｆｈ”。征现代交通、通讯、科学技　术条件下，人　的叫ｉ活将　冉追求灯　１洒绿，Ｉ　是回归自然的优美环境。　最先进的上厂　会都集中在城市里，　而要向大城市以ｇｌ、的地　疏散。人城　市不会“毁火”，但会“稀松”。　它／ｆ　会一直处于高楼大暖连绵不断的状　态，将出现以绿化的田野为背景的多　中心、多层次、组　式的布局，形　成！　产、乍活、生态之间的有机结　合。现代ｆｈｆｌ９建筑将与优美环境融为　一体，朝着人　理想的浩净、文明、　舌，于适的聚集方上弋发展。　如能做剑这样，邶令人烦恼的“城　市病”将不再仔存，城乡莘另ｌＪ也将逐步　消灾，实现　高度　代化基础ｈ的“城　乡・体化”。　然，实现这个目标是很　容易的，需要几代人的努力。但我们既　然ｒ解这是一个必然的发展趋势，就要　从现　起，明确指导思想，在城市规划　和建设巾朝着这个方向努力，为建设理　想的城市创造条件，并　断探索符合本　地实际情况的实现城市化的途径。