防火、灭火应急疏散预案(1)

大学防火、灭火应急疏散预案

为了保障学院的公私财产和师生员工的人身安全，预防、扑救火灾和应急疏散，根据《中华人民共和国消防法》、公安部关于《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《山东省消防条例》精神，以预防和遏制重、特大火灾，尤其是群死群伤恶性火灾事故为目标，结合我院实际，特制定本预案。

一、指导思想

遵照“预防为主、防消结合”方针，把预防火灾放在首位，树立“天天都是消防日、人人都是消防员”的消防意识，自觉遵守消防法规，积极贯彻落实各项防火措施，切实做好扑救火灾的各项准备工作，把防火和灭火有机结合起来，避免和减少因火灾造成师生员工生命财产损失。

二、组织机构和职责

1.领导小组

学院成立防火、灭火和应急疏散领导小组，学生处处长任组长，保卫处科长任副组长，成员由各职能部门人员组成。办公室设在保卫处。

2.主要职责

⑴负责全院消防工作的日常管理及安全检查、培训演练的具体工作，发生火灾时指挥起火部位（门）做好人员和物资的疏散自救工作；负责全院师生员工的学习、演练等具体工作，负责灭火器材、工具的保管使用和检查登记，发生火灾时开展灭火救护工作；负责

车辆调配、道路畅通、电气控制、水源保障、医疗救护等；在发生火灾时设立警戒线，禁止无关人员进入火场。

⑵协调配合到达火场的公安消防人员开展各项灭火行动。

⑶配合协助做好火灾事故调查等善后工作。

三、预防措施和要求

1.学院各部门组织师生学习《消防法》和防火灭火基本知识，懂得人人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。遇到火灾人人都有参加灭火工作的义务，要做到人人都知道火灾报警电话119，基本学会使用灭火器材扑救初期火灾。

2.学生宿舍、教学区、办公楼、实验室、家属宿舍区等处，防火工作领导小组成员每学期检查各处的防火情况，发现火灾隐患及时处理。

3.学生宿舍、教学楼、办公楼、实验室的每层楼都备有灭火器或消防栓，防火工作领导小组成员要负责定期检查防火设施，保证设施和完好率达到100％，并做好检查记录。

4.设有安全通道标志，师生共同配合，不在楼道堆放物品，保证楼道的畅通。

5.易燃易爆的危险实验用品，有专门存放室，由实验员负责保管，保卫人员要作为重点巡查部位，做好安全保卫工作。利用易燃易爆物品做实验的教师，必须在实验或实验前向学生讲清楚注意事项，指导学生正确使用，防止火灾事故发生。

四、报警和接警

1.报警

一旦发生火情，第一时间报警，每位师生都有报警义务。报警早、损失小，发现火警应急报保卫处值班室，发现火灾应急报“119”、“120”、“110”。报火警时要做到：

⑴沉着镇定，不要挂错电话，不延误时间。

⑵讲清起火地置、地点、楼层、部位及报警人的姓名、电话。

⑶讲清燃烧的是什么物质，起火位置、火势大小、有无人员被困、消防车能否到达现场。

⑷报警后，应立即派人在路口等候，引导接应消防车进入火场灭火。

⑸报警后，应立即组织在场人员扑救火灾、救助被困人员及疏散人员、物资。

2.接警

⑴值班人员接警后，应注意问明报警的有关情况，并及时向校领导报告。

⑵保卫处值班室人员、火灾部门领导及有关人员必须闻警而动，立即赶赴现场，切断电源，维护秩序，组织人员扑救，并按照本预案的任务和要求，分工负责，密切配合，迅速开展救护工作。

⑶值班人员必须坚守岗位，保证通讯联络畅通。

五、初起火灾的扑救程序和措施

1.查明情况

⑴起火部位，燃烧物的情况，火灾范围，火灾蔓延路线及发展方向。

⑵是否有人被困，查清被困人员数量和所处位置及最佳疏散通道。

⑶有无爆炸及毒性物资，查清数量、存放地点及危险程度。

⑷查明贵重财物的数量，存放地点及受火势威胁的程度。判断是否要疏散和保护。

2.抢救人员

⑴发生火灾时，如有人员被因，要立即组织消防及医疗力量抢救，应坚持救人第一，救人重于救火的原则。救人是火场上的首要任务。

⑵进入火场救人，要选择最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆门窗或墙壁；遇有火场烟雾较浓、视线不清时，可以爬行前进，并采取呼喊、查看、细听、触摸等方法寻找被困人员。

⑶要注意在出入口通道、走廊、门窗边、床上床下、墙角、橱柜、桌下等容易掩蔽的地方发现人员。救人时应注意安全，进入火场要带手电和绳子，可用湿毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、毯子浸水后盖在身上，防止灼伤。

⑷当抢救的正常通道被隔断时，应利用安全绳、梯等将人救出。人员受伤，实施初期

治理，并送往医院抢救，杜绝因抢救不及时造成伤者死亡事件发生。

3.疏散物资

⑴火场疏散物资是减少火灾损失，控制火势，防止蔓延的有效方法。

⑵要及时疏散受火灾威胁的易燃易爆物品，对不能移动的上述物品，要集中一部分水枪均匀地冷却其外壁，降低其温度。

⑶要疏散重要文件、资料和贵重设备及物品等，并把疏散出来的物资集中存放到安全地点，指定专人看管，防止丢失、被窃或坏人乘机破坏。

4.人员、物资疏散后应在指定地点集中清点，并查明有关情况，及时向领导报告。

5.当消防队赶到时，指挥人员应将现场情况及时向消防队汇报，告知消防队院内消防栓位置，配合消防队实施灭火，确保对消防车辆供水，保证灭火的正常进行。

六、火灾扑灭后要协助公安消防部门查清火灾原因及后续事情的处理。

为进一步确保学院安全稳定，特制定本实施意见:

一．安全稳定工作的意义、目标及要求

1.充分认识到安全稳定工作的重要意义。安全稳定是学院开展各项工作的基本保证。我校作为青岛西海岸新区的一所民办高校，在高校稳定方面和社会稳定方面发挥着重要的影响力。各班级要从战略和全局的高度充分认识安全稳定工作的重要性，准确把握现阶段

安全稳定工作特征，树立底线思维，进一步确保安全稳定工作取得实效。

2.安全稳定工作目标。以建立和完善安全稳定工作长效机制为总体目标。全面推进三项教育，确保广大师生从思想上筑牢安全防线。突出做好三个维稳，采取有效措施，预防和防范影响稳定的重大突发事件发生。着力做好六大安全领域的事故防范，切实消除各类安全隐患。提升六个能力，做好相关事件的预防处理。

3.安全稳定工作的基本要求。学院安全稳定工作应严格遵守国家的法律法规，落实省委、政府相关工作部署，按照《山东省社会治安综合治理的若干规定》和安全稳定工作责任人制度，实行学院、科室、班级三级管理体系，一级抓一级，层层负责的安全责任制。按照“两个动员”，落实“三个严防”，实现“四个到位”，进一步完善制度措施，加大指导、监察、检查力度，严格执行“一票否决制”、“安全事故责任追究制”，深入推进校园安全文化建设，努力构建符合学院特色的安全管理体系，进一步提升学院安全稳定工作水平。

二．安全稳定工作的主要任务

（一）未雨绸缪，建章立制，进一步完善各项安全管理制度

1.完善突发事件应急处置预案。分类制定各类事故应急处置预案。根据新形势的需要，在全院范围内完善指挥体系，健全组织机构，明确职责分工，大力开展演练，不断完善方案预案，切实提高处置突发事件能力，制定和完善各班级安全稳定工作预案。

2.健全安全管理网格体系。坚持“纵向抓延伸，横向抓覆盖”的安全工作思路，构建“分级管理、权责明确、流程规范、任务清晰、网格到底”的安全管理体系。建立多级安全监管网络，实现安全工作全覆盖。

3.严格执行安全信息报告制度。为进一步加强安全工作动态管理，各班级要严格执行安全信息报送制度，保证安全信息渠道畅通。信息报告实行零报告、月报告制度，对安全事故拖报、不报、漏报、错报而延误事故处理，要严肃追究有关人员和领导的责任。

4.落实校园风险评估的预警机制。树立风险评估意识，在组织重大活动、决定重大事项和出台重大决策前，对可能发生的事故类别、危害等进行分析与评估。综合各方面的信息，对可能发生的危险预先发布警告，提出规避或者降低风险的建议和应对措施。

5.完善安全工作督察机制。坚持开展安全巡查、督察制度，实行领导常态督察、职能部门每月巡查、专项检查排查、学院全面自查、安全机构定点检查相结合的办法，采取定期与不定期、专项与综合、重点与普遍、明查与暗访等多种方式相结合，进一步强化安全事故易发、多发环节的管理，及时预防、发现和处置校园安全问题和隐患，形成长效机制。

6.建立安全管理责任体系。坚持“安全第一、预防为主”、“属地管理，部门有责”、“谁主管、谁负责”原则，严格执行安全工作“一把手”负责制。健全安全工作领导机构，逐级签订责任书，将目标和任务层层分解，杜绝安全监管和安全责任缺失现象。完善“事故问责”和“隐患问责”，对因管理不到位造成安全责任事故的，按照“四不放过”原则对相关责任人予以追究并严肃处理。安全工作作为考核各单位工作的重要内容，实行“一票否决制”，把履行安全工作职责情况列入个人工作年度考核内容。

7.我院外籍专家、国际学生和港澳台同胞安全管理要坚持“内外有别”的原则，由外事办负责制定和完善安全管理制度和安全事故应急处理方案；外籍专家、国际学生和港澳台同胞安全教育、安全措施的落实由外事办和学院共同负责，确保外籍专家、国际学生和港澳台同胞的安全；同时，加强对其进行《外籍文教专家管理制度》和《国际留学生管理规定》的教育，并密切关注其在中国活动，确保其在中国合法居留、生活、学习和工作。

（二）创新载体，加强教育，进一步增强安全教育实效

1.全面加强学生安全知识教育。本着“预防为主、教育为先”的要求，每月开展一次安全主题教育，组织师生学习安全常识，结合实际，全面做好专项教育活动，引导师生牢固树立安全第一的思想。

2.扎实推进消防安全教育和应急突发事件疏散演练活动。每学期至少开展2次（开学后和放假前）以消防安全为主题的安全教育，广泛宣传消防安全常识，确保学生受教育率达到100%。结合各类宣传日，每学期组织开展一次应对突发事件的自救逃生演练活动，提高师生在突发事件下的自救、自护、防灾和逃生能力。在开展应对突发事件中，引导和培养师生员工机智处置、勇敢面对、见义勇为的能力。

3.积极推进大学生法制教育。积极落实国家“七五”普法规划，结合学院实际加强法制宣传教育。切实提高学生的法制意识，每学期开展2次普法教育专题活动，不断提高师生法制意识和遵纪守法观念。

4.科学普及心理健康教育。充分发挥学院心理协会作用，加强案例培训，提高专业人员和学生工作队伍开展心理健康工作的业务能力，积极开展有效的心理健康教育和心理危机干预活动。要不断创新心理健康教育方法，开展“关注安全、关爱生命”的心理健康辅导和教育，保障学生健康成长。

5.加强民族宗教理论政策教育。要加强对少数民族学生的思想政治教育、安全法制教育和民族团结教育，积极主动教育引导大学生正确认识民族宗教问题，从根本上提高学生明辨是非能力和防范“三股势力”渗透的意识。开展不同民族学生互助活动，加强各民族师生间的交流，促进各民族师生间感情融合、文化认同，增强各民族团结的思想基础、感

情基础、文化基础。

（三）狠抓落实，巩固提高，进一步夯实安全工作基础

1.加强安全隐患排查，确保学院安全。每月开展安全例行检查。加强基础设施设备和校舍安全管理，抓好在建工程管理，对关键地点实行跟踪管理，各班级做好自查自纠，对自身无法解决的安全隐患及时上报学院职能部门协调予以解决。

2.加强治安防范体系建设，构建安全环境。坚持“打防并举，预防为主”的管理方针，进一步完善和落实安全防范体系建设。在政治敏感期、新生入学、学生毕业时期定期召开综治会议通报警情，开展治安防范提示。加强相关干部的培训，提高防范能力。探索开展学生参与的治安防控体系建设，实现学校安全工作队伍与师生员工全员群防群治相结合，人防、物防、技防相结合，点、线、面相结合，打、防、管、控一体化，区域上全覆盖、时间上全天候、形式上多元化的学院治安防控新机制。

3.认真落实消防安全“四个能力”建设。各班级是学院消防安全的直接责任单位，进一步完善消防安全责任制度，明确各岗位消防安全负责人，每学期组织开展一次消防应急演练。积极协调消防专业机构，组织师生代表定期到消防部门观摩学习消防应急处置和逃生疏散方法，增强消防安全意识，掌握消防基本技能。学院每月进行一次消防安全检查，每学期至少进行一次消防安全隐患专项排查整治活动，确保消防安全。

4.加强网络管理，确保校园网安全可靠。各班级要教育师生正确使用网络，明辨是非，做到不信谣、不传谣，防止有害信息在校园网传播。规范网络宣传报道制度，加强正面宣传，正确引导网上舆论，有效化解和转移网络的热点炒作，严格审核重大事件、活动的报道。对于涉及网络攻击等安全问题及时上报院领导和主管部门，及时妥善处理。

5.建立规范的责任体系，加强实验室安全管理。严格落实《实验室安全管理条例》。实验室主管单位要分类制定相应的安全管理制度，明确安全管理主体责任，规范实验操作程序。有毒、有害、易燃易爆、危险用品的实验室，建立出入库登记手续，严防危险品外流。实验室管理人员须每日进行安全检查，确保实验室安全。

6.严格管理学院技防系统，保证技防视频监控系统的有效运行。制定完善消防、安防系统管理制度，规范数字化平安校园监控系统的管理使用，加强安防人员专业技能培训，实行操作人员考核上岗，加强技防系统的日常维护，充分发挥技防设施设备的功能作用。

三．建立切实有效的保障机制

1.进一步加强学院安全稳定工作领导小组力量，强化对安全稳定工作的领导，全面负责、协调安全稳定工作，进一步落实安全稳定工作“一把手”负责制，发挥学院安全稳定工作领导小组的协调作用，对突发时间做到统一领导、统一指挥、统一部署，突出合力效应。学院党委每年召开一次安全稳定工作会议，每学期听取一次安全稳定工作汇报，研究部署安全稳定工作，破解困扰学院安全发展的体制机制、基础性的矛盾和问题，提高学院安全稳定工作水平。

2.建立安全稳定工作长效机制，加强安全管理标准化建设。制定安全稳定工作先进单位及个人的评定标准和考核办法，确保考核有标尺。学院安全稳定工作领导小组对各班级半年进行一次安全检查，年终进行全面检查。加大各类先进集体和个人的表彰力度，充分调动学生、教师、安全管理人员的主动性和积极性；让学院安全管理工作落实到每一个人、每一处角落。

3.建立和完善安全稳定工作责任制度。班级安全稳定工作第一负责人要加强对本班级

的安全稳定工作组织领导。各班级要结合各自工作任务，制定维护稳定的制度措施，建立维稳体制、完善应急机制。切实提高认识，健全管理体系，完善管理制度、完善各类预案，加强安全检查排查。特殊时期、敏感时期，根据安全稳定工作要求实行零报告制度。遇有突发事件，随时报告，重大事件要第一时间向学院党政主要领导报告，坚决杜绝瞒报、误报、缓报现象。各班级每学期开展一次安全教育和安全检查，认真排查各类安全隐患。做好登记统计和档案管理，对本班级无力解决的重大安全隐患要向学院安全稳定工作领导小组提出书面报告。严格制度落实，强化责任追究，对因不落实制度、不履行职责、失职渎职造成的安全事故，实行问责制，追究班级领导及责任人的责任。

4.学院各职能部门要相互支持配合，形成齐抓共管的良好局面。学院安全稳定领导小组各成员班级及涉及安全稳定工作的有关职能部门，要积极主动结合业务工作，共同落实安全管理职责，最大限度发挥综合治理工作效应，确保校园安全稳定。