机遇与挑战中国的海外油气资源战略●●文・邓瀚深４０％左右，进口量将达２．５～２．７亿吨。等周边国家和地区间的区域性经贸和能源合作。２００３年内地与和特区相继签署了关于建立更紧密经贸关系的安排（ＣＥＰＡ），将促进港、澳我国石油企业面临的发展机遇与挑战发展机遇当前，我国经济正处于新一轮增长周期的上升阶段，促进增长的内在活力增强，今后仍将保持平稳较快增长的态势。与此同时，我国工业化进程已进入到中期，即重化工业阶段，对能源和基础原材料依赖程度较高的汽车、钢铁、石化、机｝电等工业快速发展，将对石油石化产品的产量、质量、品种等提出更多和更高的要求。２００５年全国石油消费量达到３．２２亿吨。２０００～２００５年我国石油消费年均增长７．５％。根据预测，２０１０年我国石油消费量将达４亿吨左右，成品油消费量将达２．３亿吨左右，石化产品消面对国内严峻的石油供应形势，大力发展国内的油气勘探开发业务和积极地区和内地经济的进一步繁荣。与此同时，中国与东盟建立自由贸易区的进程已经启动；上海合作组织成员六国逐步建立自由贸易区的倡议已经提出；中日韩三国加强经贸联系，以便为将来自由贸易铺路的主张已经确定；中国与海湾六国及其他一些国家建立自由贸易区的谈判也正在进行。这些都将有助于中国石油企业利用国际石油石化产业升级和产业转移的历史机遇，分享全球资源和市场，加快调整产业结构，优化配置资源，拓展国际化经营。｛面临的挑战主要体现在原油自给率较低以及全球石油资源的激烈争夺，中国石油资源安全稳定供费量（以乙烯当量消费计）ｌ将达２５００万吨左右，均较目前有较大幅度的增长。巨大的石油石化产品需求潜力，鍪霎霉’（申薯化ｊ錾篡黧茹鬈嚣篙黎嵩轰嘉孑；裂譬：嚣应的风险加大。一方面，中国的原油自给率较低，而且目前中国的主力油田大都进入了高采出程度、将为中国的石油企业进一步拓展市场、做大总量提供宝贵的发展机遇和良好的市场条件。预测到２０１０年，国内原油产量仅能满足需求的４７％，进口量将达到２亿吨；到２０２０年，国内原油将只能满足需求的２０“走出去”利用海外油气资源就成为当务之急。与此同时，我国积极发展区域性经贸和能源合作，有助于中国石油石化企业拓展市场、优化配置资源。加入ＷＴＯ以来，我国非常重视发展与亚太、中东ＡｕＧｕｓＴ２００６高含水和产量递减的开发中后期阶段，未来石油资源勘探则将面临沙漠、山地、海滩等施工难度大的地面条件和地质条件复杂的低渗透、非均质性强、埋藏深的油气藏，使国内油田勘探开发难度加大、成本升高，制约着自供原油资源的发展，ＨｌＧＨＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹＡＮＤＩＮＤＵＳＴＲｌＡＬｌＺＡＴｌ０Ｎ万方数据 前沿原油供应缺口将越来越大。２００５年国内原油产量１．８１亿吨，原油净进口１．１９亿制，并加强了对国际重要油气输送管线的控制和影响，使世界石油资源的争夺日趋激烈。特别是美伊战争后，中东石油地缘政治的原有格局被打破，欧佩克的地位受到威胁和削弱，国际油价定价机制面ＩＩ备新的变数。同时，亚太不少国家和地区竞相发展石化工业，原油和化工用油的消费量不断增加，围绕资源的争夺也很激烈。中国企业“走出去”勘探开发和利用海外油气资源，必然会与国外大石油公司以及欧美日等石油消费大国的利益产生冲突，同时一些资源国为维护本国利益，也对我国存有戒心，这在一定程度上加大了中国企业获取海外油气资源的难度，并进而增加了中国石油资源安全稳定供应的风险。切。进入２１世纪，石油资源日益成为国际争夺与控制的焦点。随着各国把石油安全确定为本全战略的主要目标，特别是美国等西方国家和石油公司正在通过各种方式和手段，甚至不惜发动战争来争夺和控制世界石油资源，未来全球石油资源争夺将更加激烈。纵观当今世界，国际石油市场已被发达国家和公司所控制，世界排位前２０位的大型石油公司垄断了全球优质石油储量的８１％，全球可供勘探开采的油气资源空间不断缩小；世界上主要油气资源国没有开放或者不完全开放其油气市场。在有限开放的国际石油市场中，我国企业不仅受到欧美石油公司的联合挤压，还受到日本、印度等石油公司的竞争与挑战；我国海外油气资源项目大多吨。１９９０～２００５年国产原油年均增长１．跏，增长缓慢，而石油净进口量从１９９３年的０．１亿吨±曾力口到姗５年的１．３６亿吨，年均增长高达２４．５％。从石油进口来源看，中国进口原油的主要来源地仍是中东地区。２００５年从中东地区以及亚太地区进口原油数量继续上涨，其中中东地区进口５９９２万吨，占原油总进口量的份额为４７％左右；从非洲地区进口量达到３８１５万吨，占原油总进口量的比重超过了亚洲，达到３０％。因此，中国对进口原油资源的依赖程度将不断提高。虽然未来全球石油市场基本能够保持供需平衡，但进口原油在资源、价格以及运输等方面仍存在较大风险。另一方面，全球石油资源争夺激烈，中国企业“走出去”开发利用海外石油资源难度加大。近年来，国际上围绕石油资源的争夺愈演愈烈，西方发达国家加紧了对中东地区、里海沿岸国家和非洲等油气资源丰富国家的渗透和控我国的海外油气资源战略未来２０年特别是近５～１０年将是我国开发利用海外油气资源的重要战略机遇期。由于油气资源占有量相对较少，原油进口量大，受国际油价波动影响明显，我国实施“走出去”战略更加重要和迫分布在政治、经济不稳定的地区，政治、经济风险较大；某些国家对我开发海外油气资源“高度关注”，将商业行为政治化，甚至散布“中国石油威胁论”，对企业“走出去”产生不利影响。从企业的角度看，我国企业“走出２００６年８月高科技与产业化２１万方数据 去”时间不长，经验不够丰富，与公司相比，在规模、资金、管理等方面兰蠢：。翌芝夺全銎翌景誓堡景苎二维芝崇耋：苎：翌懋璧磐篓妻淼篡掰嚣亲善雯尚处于劣势，特别是国际化经营能力、至望差票套兰：竺要等．界哿三娄星、二型；基Ｘ磊环薹≤薯釜萄；翥ｉ磊管；藐翕－菱篙蕞菖；曩轰辜：。运圣≯吴莶五资本运作和风险控制能力有待进一步提登尊学兰量竺墨要耋兰：。“中国能源威高。近年来，由于国际油价持续走高，而胁论二墨篓奎兰虿竺竺坠。。、。。。。囊聂嘉簇；；；茎ｊ。蠡磊丢涵墓蓝釜荐蚤翁苫薹蓑磊簇桑蓑：”主≥手吴姜；ｉ蔷蓑国内成品油价格实行，也增加了企藻菡萎？、篡芸蓦乌蓄谋妥菜蒂荔三柘ｉ业国际化经营的负担和风险。篓孽篓譬妻坌奎毫望垄皂、要夸塑焉乎…、星苎霉搴竺奎翌兰：！石翌篓霎里堂萄：１葛釜蔫瑟污气墨淼篡翼茗ｉ军暮暮：进入２１世纪，全球油气资源的利用赖关系，寻求长期稳定的石油合作伙伴。…～～一………～………。已经不再是单纯的能源和经济问题，而加强国际间合作。保证主要交通运输通坚持以进口原油资源为主的贸易策略。是涉及对外战略、、战略经济因为进口成品油外汇用量比进口原道的安全。利益以及外交手段等多层次的战略和策加强与南中国海有关国家的外交油高出４０％左右，进口化工产品需要更略问题。因此，我们应统筹考虑国家石协调，维护原油运输通道的安全。针对多外汇。进口原油还可提高我国原油加油安全战略和能源外交，积极有效我国进口原油过分依赖南中国海通道的工负荷率，提高油品和石化产品自给地实施海外油气资源战略。状况，应尽早开始研究开辟新通道的工率，提高供应安全度。在原油采购方面，坚持资源多元化和新资源的开拓。建议积极开展能源外交。加强与石油资源国作。拓宽原油运输对外合作渠道，分散在资源丰富、与我国关系友好的国家和的友好关系。运输风险。地区（如中东、非洲等）加大工作力度，我国与多数发展中石油资源国保持妥善处理与周边能源需求大国关系。争取更多的资源。在石油生产增长潜力着良好的传统友谊，作为发展中的大国我们周边的日本、韩国都是能源进较大的地区（如里海），积极探索多样化和联合国常任理事国，许多发展中石油口大国，在国际原油贸易、油气投资、石获取石油资源的方式。资源国在国际政治事务中希望得到我国油工程服务领域具有非常强的竞争力和综总之，国际石油供应和石油价格趋政治和道义上的支持。应当通过多种外合运作经验。近年来，印度在国际油气市势对我国这样一个石油资源并不富裕、交手段，创造有利于境外油气投资和国场上表现积极，在油气进口、油气资源投供需矛盾突出、进口依存度高、而且又际原油贸易的国际环境；加强我国与石资、石油工程眼务领域也与我们展开了积处在工业化和现代化建设关键时期、需油资源国的友好关系，发展与中东、非极竞争。上述国家进入中东、俄罗斯、中要大量石油能源的国家，确实是个息息洲、中亚、俄罗斯等国家和地区的国际亚油气领域时间早，并且已经实质性进入相关的战略问题。在扩大资源供应方面，合作，建立多边、双边及地区间的能源到有关国家的油气投资领域，对我们在这国家已经提出了“立足国内、开拓国际”经济合作关系；加强与发达国家、些地区的石油合作具有一定程度的影响。的方针，并且制定了“十一五”及中长公司及国际能源组织的联系，正确处理要尽陕研究与这些国家在油气领域开展合期参与国际资源市场竞争、分享全球石竞争与合作的关系。要通过积极主动的作或竞争的策略，包括对国际油价走势的油资源的规划，提出了明确的目标任务，工作，让全世界看到，我国石油企业“走影响力，将不利因素降到最小。中国石油企业需要努力加快落实。④２２ＨｌＧＨＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹＡＮＤｌＮＤＵＳＴＲｌＡＬＩＺＡＴＩＯＮＡｕＧｕｓＴ２００６万 方数据机遇与挑战:中国的海外油气资源战略
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：引用次数：
邓瀚深
高科技与产业化
HIGH-TECHNOLOGY & INDUSTRIALIZATION2006，(8)0次
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