乡村治理优秀案例

以“乡风文明、和谐稳定、富裕幸福”为村庄治理的目标和追求。按照“强化党建引领、依靠三个组织、落实两项制度、推进四项工程”的工作思路，积极开展村庄建设和社会治理，全民动员、全员参与，共同建设和谐幸福新农村，走出了一条乡村治理的新路子，使昔日的小渔村焕发出新的光彩。

昔日人多地少，靠打鱼维持生计的小渔村是如何发展成为远近闻名的和谐富裕新农村？俗话说 “火车跑得快，全靠车头带”，的蓬勃发展离不开村党总支强而有力的领导，在健全制度、严管干部、强化教育等多管齐下，通过有目标、有载体、有内容的创建活动，党建工作开花结果，成效显著。先后荣获省级生态村、市级卫生村、“巾帼示范村”、先进基层党组织、文明村、信用村、无毒村、零家庭暴力示范村、优秀妇女之家等荣誉称号。

强化党建引领，增强引领致富的使命感

特色创建促成效。村党总支根据村庄分散及支部特点，创新 开展“一支部一特色”的创建活动，分别打造成“爱老护老” 先进支部、“民风民俗”传承示范支部、“美丽乡村”建设先行支部、“纪律严明”优秀支部、“七改三清”模范支部、“企地共建”示范支部共6个特色支部。通过“一支部一特色”“一支部一目标”创建活动的开展，不仅使党建工作有了有形的抓手，做到了虚功实做，更加激活红色细胞，激发内生动力，引领发展家乡、建设家园的使命感油然而生。

依托组织聚民心。在开展乡村治理工作中，没有旁观者，而是全民动员、全员参与。组织妇联、共青团、老年大学积极参与村庄治理。组建志愿队伍，开展滇池治理、邻里和睦、帮扶群众等公益活动；组织妇女开展传统道德、家庭美德、个人品德等相关的教育培训，充分发挥妇女在村庄治理中“半边天”的作用。创新开展“三个好”评比活动，即“好婆媳”“五好家庭”“文明好家风”的评比，让村民学有榜样、追有目标，以德润身，让乡风文明之花越开越艳。以老年大学为依托，在村里的老年大学设立新时代文明实践站和道德讲堂，定期不定期开展群众大讲堂活动，通过“道德讲堂、读家谱、传家风、树家风”活动的开展，让老人们老有所学、老有所为、老有所乐，用身边事教育身边人，潜移默化的教育引导村民见贤思齐，和睦共处。

落实两项制度，增强永保和谐的安全感

联防巡逻制度保平安。没有良好的治安环境，就没有群众的安居乐业。早在2014年，就组建了62人的巡逻 队伍，对全村所有的街口巷道、消防设施、重点场所、外来人口居住地等进行定期巡逻，发现问题及时处理，有效消除 了各类不稳定因素；协助民警开展治安、交通、消防等安全防范宣传教育，负责了解收集社情，上报涉及社会稳定的各类信息，参与矛盾纠纷调处的前期稳控工作。由于坚持了联防联控的巡逻巡查制度，使的社会治安环境得到了极大改善，广大群众生产安心、生活放心。

矛盾调处制度促和谐。实现小康，和谐是重要一环，面

对千头万绪的工作和村民家长里短的各种矛盾纠纷，党总支除定期召开社会矛盾纠纷调处会，对村里发生的各种矛盾和邻里纠纷排查调处外，还通过每月召开的村组干部工作例会，通报各村小组收集上来的有关矛盾纠纷信息，这些信息按照急事先办、重要事快办的原则，交由村小组干部和调解主任共同调处，因职权范围之外无法调处解决的，再逐级上报解决，这样做的好处在于使矛盾纠纷和不稳定因素能够得到及时消化，不留积案、不留盲区，让矛盾纠纷处理在萌芽状态。

推进四项工程，增强群众生活的幸福感 只有干出来的精彩，没有等得来的幸福生活。在开展乡村治理过程中，跳出固有的思维模式，不是就治理而 抓治理，而是把治理的各项目标要求寓于全村的发展目标之中，通过改善人居环境，增加群众收入来增强广大村民的幸福感、获得感。几年来，先后实施了村庄环境整治、富民强村、文化惠民和移风移俗工程建设，使面貌发 生了可喜变化。

实施村庄环境整治工程。以美丽乡村建设为契机，以

人居环境整治为抓手，累计投入各级资金1100多万元，对村间道路进行硬化，改水改厕，铺设污水收集管网，安装照明设施，建设村内绿色精品小广场，栽花种树绿化美化家园，依托省级“四位一体”项目建设，新建了乡村旅游接待中心， 建起仿古广场，配套对民居进行了穿衣戴帽，打造民风民俗 相契合的村庄风貌；新建修缮了村组客堂6个，解决了群众办宴席无场所的问题，统一修建了6个停车场满足群众停车

需要，建起两座村级综合文化楼，在文化楼内建有农家书屋、老年大学、卫生所、为民服务站、儿童之家等设施，满足群众各类需求。

实施产业富民增收工程。扶贫与扶智相结合，对村民开展科技知识培训，培育既有知识又有技能的新型农村能人。几年来，先后培育农业科技示范户50人，这些能人不仅自己勤劳致富，还示范带动了更多村民共同创建财富。为解决因征地而失去土地的村民的生计问题，2014年5月，筹集资金680万元成立“晋宁旧寨劳务服务合作社”，成功搭建起村民与企业沟通合作的桥梁，合作社的业务范围涵盖了劳务派遣、货物装卸、物流仓储、运输信息和经济咨询，园林绿化工程建设、苗木栽种及销售、建筑工程施工、土石方工程建设、蔬菜花卉种植及收购等业务，合作社自成立以来，先后与多家企业开展合作，一方面增加村集体收入，另一方面解决失地村民的就业问题，仅此一项就为村集体每年带来80万元的收益，这些收入反过来又成为村庄建设的经济支撑，村民也多了一条增收致富的渠道。

实施民俗文化惠民工程。自古以来主要靠打鱼为生，渔文化已传承千百年，为进一步丰富精神文化生活，决定依托“四位一体”项目工程建设，探索发展乡村特色旅游，将传统民俗文化与乡村旅游有机结合，于2011年推出了“旧寨渔人文化节”，把每年农历6月28日确定为渔人文化节的举办日。渔人文化节这一天，热闹非凡，家家户户杀鸡宰鱼，宴请亲朋好友，回忆过去捕鱼摸虾的种种趣闻，祝愿家人朋友平安

幸福。至今，“旧寨渔人文化节”已经成功举办了9届，规模也从最初5000人增加到了现在的60000多人，影响也越来越大，文化节不仅吸引了区内旅客参与，同时还吸引了省内其他县市的旅客前来一睹文化节盛况。

实施移风移俗治理工程。在晋宁广大农村，过去的风俗是举办婚丧嫁娶时断断续续要2、3天时间，随着生活条件越来越好，大操大办者有之，相互攀比者有之，人情往来也越送越多，人们有苦说不出。为改变这种陈规陋习，通过村规民约的形式进行自我革新，倡导一种新的生活方式，为改变千百年来留下的传统陋习，修改完善《村规民约》，新的《村规民约》与时俱进，增加了很多新的条文，其中变化最大的就是对红白喜事的规定，《村规民约》规定，红白喜事举办的时间由过去的两天改为半天，参加人数及菜品大幅减少，为使这一规定得到有效落实，专门成立了红白喜事理事会，负责监督执行，彻底改变农村婚丧嫁娶中的不良风气。

现如今，经过几年来的建设发展，也不是原来的旧模样，翻天覆地的喜人变化背后，一股向上、向善的精神力量正在全体村民中凝聚、升腾…….