维普资讯 http://www.cqvip.com 熊《 嵇鑫鬻 霪嚣 溉 ■四日圆誓●■■—●■■■■■‘■ 文章编号：１００６—４８７７（２００７）１１－００５１－０２ 煤矿安全生产现状及对策分析 白 芳 （华晋焦煤有限责任公司，山西柳林０３３３００） 摘要：分析了我国煤矿安全生产的现状，提出了应严格执 ＪＩ￣ｔ２Ｊ。 行安全生产法律法规、保证煤矿安全生产投入、严格落实煤 ４）技术管理薄弱。职工安全意识差。煤炭企 矿安全生产主体责任、强化技术管理、加强煤矿安全生产管 理等安全生产对策。 业管理人员、技术人员和一线有经验的工人流失严 重。缺少必要的安全技术资料和安全技术人员。同 时。一些煤矿安全培训工作不到位，职工安全意识 和自我保护能力差。违章作业现象相当严重［３１。 ５）某些领导安全意识淡薄，安全生产管理水 平不高。安全生产制度不完善。领导在进行安全生 产管理时。只注重自己的想法，而不重视知识和实 际。一旦出了事故，只会往下追究。部分地方、部 门和企业领导对安全生产工作仍然停留在以会议贯 关键词：煤矿安全；安全生产；规范化管理；以人为本 中图分类号：ＴＤ８２ 文献标志码：Ａ １煤矿安全生产的现状 近年来．我国煤矿的安全生产工作发展态势较 好。但是。一些煤矿的安全生产形势仍然严峻，究 其原因。主要有以下几个方面： １）煤矿数量多。整体安全水平低。中国的小 煤矿几乎达到了失控状态，小煤矿安全保证条件 差。乱采乱挖现象严重，置国家和人民利益的利益 于不顾。经常为了追求利润。不惜拼人力、搞人海 战术。无设计或不按设计施工作业，在局部区域内 布置过多采掘工作面，导致井下一个班的作业人员 彻会议、以文件贯彻文件。不认真研究安全生产问 题。实际工作中没有具体的措施和要求，形式主义 严重［４１。一些煤矿的安全生产制度也没有得到及时 的完善。只注意对已发生的事故进行严格的处理， 只在生产事故发生后才制订整改措施，还有一些制 度的制定者脱离安全生产工作实际，使得一些制度 不切实实际。缺乏针对性和可操作性。 ２实施煤矿安全生产的对策 １）严格执行安全生产法律法规。 “十六大” 高达数百人。由于生产组织集中，导致事故范围扩 大。伤亡惨重。 ２）基础工作薄弱，安全投入不足，不能保障 最基本的安全生产条件。煤矿矿井的寿命多为几十 年。甚至上百年。建井初期。矿井的生产系统还是 比较好的。但是随着开采深度加大。范围延伸扩 展。瓦斯涌出量增多。危险程度急剧增长，原有的 以来。党和国家进一步健全完善了安全生产方针政 策和法律法规。并从体制、机制、规划、投入等方 面采取了一系列举措加强安全生产。因此。我们应 该广泛深入地开展安全质量标准化活动。督促各类 矿井生产系统就难以适应要求。而又没有可能自筹 资金来改建生产系统。很多煤矿只能维持简单再生 企业建立全员、全过程的安全质量管理体系ｆ５Ｊ。同 时。煤矿安全生产监督管理部门还应进一步加大执 产。有的煤矿至今一直使用民国时期、解放初期的 安全装备，装备差，抗灾能力差，所以不产生事故 则已，一旦发生事故往往就是大事故ｆ１１。 ３）安全生产主体责任不明确，各种责任制和 规章制度没有真正落实下去。有些矿井还没有真正 建立和落实安全生产目标管理责任制，安全生产第 法和处罚力度。下决心对不符合安全生产的煤矿进 行整顿；对经过整顿仍不符合安全生产标准规定的 煤矿。强行关闭。 ２）保证煤矿安全生产投入。设备老化、安全 设施缺失是煤矿安全的心腹之患。隐患不除，永无 宁日。因此，要加大煤矿安全生产投入。加快安全 技术改造，推进安全生产科技进步。提高安全生产 责任者的职责不能全面落实， “谁办矿、谁管 矿、谁收益、谁负责安全”的办矿原则没有根本理 一技术水平和安全装备水平。及时淘汰危及安全生产 收稿日期：２００７—０９—１０；修回日期：２００７—０９—１９ 的落后技术、工艺和设备。同时国家还应继续对煤 炭行业特别是煤矿安全给予必要的政策支持。重点 作者简介：白 芳（１９８０－），女，山西柳林人。２００１年７月毕 业于太原理工大学阳泉学院，助理工程师。 支持大中型煤矿技术改造。在规范煤矿维修费管理 ５１一 维普资讯 http://www.cqvip.com 口疆嘲 ～ ｊ 程、安全技术措施、各种安全管理制度等。完善安 全生产技术规范和质量工作标准，使安全生产工作 经常化、规范化、标准化。严格执行各项规章制 的基础上，加大煤矿安全生产投入和技术改造．对 矿井通风系统进行技术改造，完善高突矿井瓦斯抽 放系统，大力发展煤矿危险源的监测监控技术．为 煤矿安全生产提供可靠的技术保障Ｉ５］ 度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现 象，同时，必须严格执行领导干部跟班作业制度， 提高现场安全管理水平。加大各级安全生产的监管 力度，真正做到重心下移，关心前移，把隐患消灭 ３）严格落实煤矿安全生产主体责任。充分认 识到企业是安全生产的责任主体．并制定和完善企 业安全生产方针和制度，治理安全生产重大隐患 真正把安全生产的责任落实到井下现场作业的每个 环节、每个岗位和每个人。 在萌芽状态同。 ３结束语 总之，面对我国煤矿行业的严峻形势．应全面 ４）强化技术管理。要加强对煤矿企业管理人 员和技术人员的培训和教育，组织他们认真学习党 和国家的有关方针、政策以及国家的法律、法规和 贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针． 在煤矿生产过程中必须始终把安全工作放在首位， 牢固树立“以人为本”的理念，并把这一理念贯彻 专业知识，切实提高他们的专业技术水平。强化生 产技术管理．按规定进行矿井通风能力核定，按照 核准的能力组织生产，严格按照《煤矿安全规程》 到政府行业管理部门和企业各级领导中．贯彻到企 业职工和整个社会中，努力实现全国安全生产形势 的规定和核准的能力布置采掘工作面．确保采区和 工作面的通风系统稳定可靠。同时要按规定绘制采 掘工程平面图和通风系统图，编制采区、采掘工作 面设计、采掘作业计划和作业规程进行施工；制定 各项安全技术措施并认真组织实施［３１ 煤矿企业要 好转，开创职工安全健康、人民安居乐业、经济协 调发展、社会安定和谐的新局面。 参考文献： ［１】 林柏泉，常建华，翟成．我国煤矿安全现状及应当采取的对 策分析Ｕ］．中国安全季十学学报，２００６（５）：４２—４６． 【２】 高宏，高宪东．浅谈地方煤矿安全生产现状及相关对策Ⅱ】 ．山东煤炭科技，２００２（６）：３７． 强化职工的安全培训和教育．并且在安全培训和教 育上要具有针对性和实用性．切实提高职工的安全 意识和自我保护能力。同时，各级煤炭行业管理部 门、煤矿安全监察机构要加强对职工培训和特殊工 种持证情况的监督检查，切实将职工培训和持证上 岗落到实处。 ５）加强煤矿安全生产管理，完善安全生产制 【３］ 于红业．浅析煤矿安全生产现状及对策Ⅱ】．林业劳动安全， ２００６（３）：４２—４４． 【４】 陈绍春．以人为本建立煤矿安全生产的长效机制Ｕ］．露天 采矿技术，２００６（９）：５８—６０． 【５］姚慧．贯彻“以人为本”安全理念搞好煤矿安全生产Ⅱ】 ．华北科技学院学报，２００５（６）：１００—１０２． 【６】李胜锋．浅议煤矿安全生产［Ｊ１．科技情报开发与经济，２００６ （１８）：１９５—１９６． 度。强化安全生产管理，建立严密、完整、有序的 安全管理体系和规章制度．包括各种人员的安全岗 位责任制、各工种操作规程、各作业地点的作业规 （责任编辑张璇） Ｔｈｅ Ｓｔａｔｕｓ ｑｕｏ ａｎｄ Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ’Ｓ Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ Ｃｈｉｎａ Ｃｏａｌ Ｍｉｎｅ Ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ Ｓａｆｅｔｙ Ｂａｉ Ｆａｎｇ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｈａｓ ａｎａｌｙｚｅｄ ｔｈｅ ｓｔａｔｕｓ ｑｕｏ ｏｆ Ｃｈｉｎａ ｃｏａｌ ｍｉｎｅ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｓａｆｅｔｙ， ａｎｄ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｏｆ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｓａｆｅｔｙ ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ｓｔｉｃｔｌｒｙ ｃａｒｒｙｉｎｇ ｏｕｔ ｔｈｅ ｌａｗｓ ａｎｄ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ ｏｆ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｓａｆｅｔｙ， ｅｎｓｕｒｉｎｇ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｉｎ ｃｏａｌ ｍｉｎｅ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｓａｆｅｔｙ，ｓｔｒｉｃｔｌｙ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｙ ｆｏｒ ｐｒｏｄｕｃｔｉｔｏｎ ｓａｆｅｔｙ ｉｎ ｃｏａｌ ｍｉｎｅ， ｅｎｈａｎｃｉｎｇ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｓａｆｅｔｙ ｉｎ ｃｏａｌ ｍｉｎｅ ａｎｄ ＳＯ ｏｎ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｃｏａｌ ｍｉｎｅ ｓａｆｅｔｙ；ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｓａｆｅｔｙ；ｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｐｅｏｐｌｅ ｏｒｉｅｎｔｅｄ 欢迎订阅２ ｏ ０ ８年《太原科技》杂志 ５２
