为深入贯彻落实枣庄滕州两级市安全生产会议精神,确保当前和今后一个时期全镇安全生产形势持续稳定,经研究,决定即日起开展元旦春节期间安全生产大检查活动。现将有关要求通知如下:
一、工作目标
切实落实企业安全生产主体责任,各总支、村委“属地管理”责任及部门行业监管责任,认真查找安全生产方面存在的薄弱环节,延伸安全监管工作的广度和深度,切实解决安全生产“想不到”“管不到”“查不到”的问题,坚持“打非治违”长期抓、反复抓,坚决杜绝安全生产非法违法行为,通过全面深入开展安全生产大检查活动,扎实推进安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系和打非治违体系建设,确保我镇安全生产形势持续稳定。
二、检查范围
一是强化对重点行业领域生产经营单位安全大检查。突出对道路物流运输、消防、建筑施工、商贸流通、危险化学品和烟花爆竹、特种设备、民爆器材、教育卫生体育等行业领域生产经营单位的安全检查,发现问题依法依规处置及时消除安全隐患。
二是加大对安全生产非法违法行为的排查打击力度。认真落实总支、村“属地管理”责任,按照安全生产网格化监管要求,组织专门人员对辖区内非法违法生产、经营、储存、使用、建设行为进行全面摸底排查,健全台账,做到一企一档。要突出对厂房和设备未拆除停产企业的安全排查、巡查和检查,每家停产企业均要到现场进行核实,同时,要突出对非法违法加工窝点、各类地下作坊的排查、打击、取缔等工作。
三、检查内容
(一)建筑施工领域。突出检查在建项目(如钢结构搭拆补、房屋内外装修、建筑拆除等)安全生产管理工作,特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械、有限空间作业等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况。严厉打击建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为,严肃查处施工现场“三违行为”。( 建筑施工、公用设施安全生产委员会负责)
(二)矿产资源领域。开展矿产勘查开采秩序整顿集中行动,重点查处无证勘查、超资质勘查、超范围勘查、以探代采、不按批准的设计方案勘查、无证开采、持过期或失效采矿许可证采矿、超越批准的矿区范围、规定的矿种开采、停产整顿矿山擅自采矿、已关闭矿山“死灰复燃”等违法违规行为。(矿产资源安全生产委员会负责)
(三)工业安全生产领域。重点检查工业企业、小微企业、个体工商户等企业主体安全生产责任落实情况,企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。安全生产法律法规、标准规程执行情况。隐患排查整改和重大危险源监控情况,应急管理情况,安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工,包括农民工的安全教育培训情况。(工业安全生产委员会负责)
(四)商贸流通领域。重点检查商贸流通仓储领域的商场、超市、各类专业市场以及经营场所安全生产责任制、规章制度建立及落实情况,检查电气设备、消防设施、消防通道、紧急疏散通道是否符合安全要求等。(商贸流通、农林水利、农畜农资安全生产委员会负责)
(五)教育领域。重点检查学校安全管理情况,检查学校建立健全学生接送安全管理制度、落实学生接送安全管理责任情况,检查学校火源、电源、校车及校办活动的安全管理,安保、疏散和应急措施落实情况等。(教育领域安全委员会负责)
(六)消防,烟花爆竹,民爆器材等危险物品领域。重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、易燃建筑密集区建筑设置和消防审批情况;公共娱乐场所以及商场、市场、宾馆、饭店等消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况;检查灭火和应急疏散预案的制定和演练、“多合一”建筑、“九小场所”消防安全情况。严厉打击建设工程使用前未经消防验收,公众聚集场所使用、开业前未经消防安全检查,在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险物品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为,对民爆器材等危险物品的储存、经营、使用进行重点安全检查,重点检查危险物品储存是否危及公共安全、安全设备设施是否符合有关要求,安全防护措施是否有效落实等,对非法储存、使用、加工危险物品的行为要依法依规打击取缔。(消防、烟花爆竹和民爆器材安全生产委员会负责)
(七)道路交通运输领域。重点检查道路运输企业、物流企业资质,检查校车、客运车辆、危险化学品运输车辆、物流运输车(工程车)的安全性能、驾驶员以及行驶线路等情况是否符合要求,客运驾驶员防疲劳驾驶措施、客运车辆动态监控措施和客运站场安全管理措施是否执行到位。重点打击无证无牌、非法运输、拼装车上路、客车超员、货运超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载行驶、危化品非法运输等违法行为。(道路交通安全生产委员会负责)
(八)卫生领域。要加强医院的安全监管,检查医院是否超能力接纳病人,对公共卫生服务机构火源、电源、病房楼、特种设备进行全面检查;重点抓好消防安全管理,保持消防设施齐全、使用有效,消防通道畅通无阻。(卫生领域安全生产委员会负责)
(九)旅游服务业领域。对旅行社企业安全制度建立、安全生产责任制落实、员工安全教育培训、应急预案建立等情况进行全面检查。(旅游文化体育安全生产委员会负责)
(十)食品药品安全领域。对餐饮单位依法取得餐饮服务许可;餐饮服务经营场所“五防”设施完备;检查餐饮单位采购、加工、制售过期、变质、伪劣等不合格食品行为是否存在和在餐饮食品中添加非食用物质及滥用食品添加剂行为;检查实施药品经营许可制度落实情况,规范药店经营行为,杜绝无证经营药品的现象。(食品、药品安全生产委员会负责)
四、检查时间和方式
安全生产大检查从即日起至x年1月27日结束,采取企业自查、行业领域检查、总支、村委检查排查、镇安委会督查同步进行的方式开展。
一是各企业要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查,重点检查资质办理、安全管理人员配备、机构设置、安全生产“三同时”、安全生产责任制、管理制度、教育培训、特种作业人员持证、隐患排查、风险管控、现场作业等内容,并将安全生产自查自纠情况经主要负责人签字、加盖单位公章后,于12月31日前将上报镇安委会办公室。
二是总支、村要立即对辖区内企业开展安全生产大检查,对辖区内非法违法生产、经营、储存、使用、建设行为进行摸底排查。对检查中发现的安全隐患和问题及时填报安全生产隐患集中排查周报表经总支、村主要负责人签字并加盖公章后,上报镇安委会办公室。
三是各专业委员会要切实落实 “大快严”的要求,制定安全生产大检查工作方案,立即组织开展本行业领域内企业安全大检查,做到大检查不留死角,不留空档,切实消除安全隐患,将检查活动开展情况及时上报镇安委会办公室。
五、工作要求
(一)提高认识,立即行动。各总支、村,各有关部门要把此次安全生产大检查行动作为迅速贯彻落实两级市领导重要指示批示精神的重要举措,按照职责分工,拟定检查计划,迅速开展安全生产大检查。要充分认识安全生产非法违法行为的反复性、顽固性、危害性和“打非治违”工作的重要性和必要性,铁腕打击非法违法和违规违章生产经营建设行为,持续深入开展安全生产“打非治违”,要求各专业安全生产委员会,各总支每周填报安全生产检查报表,周五报送至镇安委会办公室。
(二)全面排查,彻底整治。各总支、村,有关部门要落实安全生产各个环节防范措施,坚持边查边改,对能及时整改到位的隐患,要立即采取措施整改到位;对一时难以整改到位的,要制订整治方案,限期完成;对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,要依法坚决予以关闭取缔。
(三)强化督查,落实责任。要严格落实领导干部“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制度。明确人员,按照行业领域,由镇安委会对各总支、村安全生产大检查活动开展情况,进行认真督查。
(四)监督,广泛参与。要充分利用各类媒体,发动广大员工参与安全生产大检查活动、组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。要积极畅通投诉举报渠道,完善举报处理制度,建立长效机制,发动广大群众积极举报安全生产非法违法行为,做到有报必查、每查必果。
一、总体要求
根据县教体局及学校统一安排,自即日起至20xx年1月中旬,在全校范围内,开展安全隐患集中排查整治活动。各科室、级部要把学校安全隐患集中排查整治作为当前科室、级部安全工作的首要任务,坚持“科室管理”和“下包一级”的原则,落实责任到人,认真抓好贯彻落实。
二、组织领导
成立汤阴县职教中心“学校安全隐患集中排查整治月”活动领导小组,人员名单如下:
三、主要内容
各科室、级部要开展横向到边纵向到底的拉网式排查,着重排查学校关于本科室、本级部各项安全制度的建立和落实情况、安全知识宣传教育情况、教育教学设施安全、消防设备配备、危险有毒易燃易爆物品规范管理及校车管理等方面存在的隐患,制定完善相关安全制度,并上报限期整改方案,按期整改到位。具体责任分工如下:
政教处:综合治理、消防安全、交通安全、宿舍安全、校园治安、校园及周边环境安全、环境卫生、流行病防治、学生日常行为安全、楼道防踩踏安全、安全教育等,负责治安室、学生宿舍。
教务处:教学活动、体育课、实验课、教学设备、体育器材、运动场地等安全,负责图书室。
总务处:食品卫生、食堂卫生、用电安全、饮水安全、校舍 及建筑工地安全、校产安全等安全,负责餐厅、锅炉房、配电室。
实习处:学生实习实训安全。负责实验室、实训室。
产业处:卫生安全,负责卫生室、服务部、文印室等相关安全管理。
办公室:校车安全、信访安全。
招生就业处:招生就业相关安全管理。
信息办:校园网安全、信息安全,负责机房、校园网、监控系统。
级部:负责级部教师、学生管理及相关教育教学设施管理。
具体内容见附件:学校安全隐患排查重点检查项目。
四、方法步骤
本次安全排查整治活动共分五个阶段:
(一)宣传动员阶段(20xx年12月1日-3日)
为开展好“学校安全隐患集中排查整治月”活动,让每一位教师都参与进来,各科室、各级部要层层召开动员会,把活动内容宣传到每一位教师,要采取多种形式,对广大师生加强宣传教育,并通过他们积极地向社会进行宣传,为学校安全隐患排查整治月活动营造良好的社会氛围。各科室、各级部要对照责任分工,参照附件:《学校安全隐患排查重点检查项目》12月3日前报政教处相关安全管理制度一份(包括电子档),本科室、级部存档一份。
(二)自查阶段(20xx年12月4日-10日)
各科室、各级部要根据责任分工,逐项对照《学校安全隐患排查重点检查项目》中的要求,查找不足,对检查出的安全隐患建立台账,落实资金和责任人,限期整改,并制定应急预案,加强监控。各科室、各级部要对照责任分工,12月10日前报政教处隐患排查汇总表及电子稿一份(隐患排查汇总表在政教处邮箱)。
(三)整改阶段(20xx年12月11日-25日)
各科室、各级部对照安全隐患整改台账,要制定出切实可行的工作方案,明确分工,落实责任,全面落实安全隐患整改工作任务。对查处的各类安全隐患,能立即整改的立即整改,一时无法整改的,要采取有效防范措施,明确具体责任人,加强监控管理,限期整改,做到排查全覆盖,隐患全整改。各科室、各级部要对照责任分工,12月25日前报政教处隐患整改汇总表及电子稿一份(隐患整改汇总表在政教处邮箱)。
(四)督导阶段(20xx年12月26日-31日)
坚持“下包一级”原则,各科室、各级部要不定期对所辖责任区进行督导检查,学校要成立联合检查组对各科室、各级部进行督导检查,实时掌握安全排查整治活动开展情况。
(五 )建章立制阶段(20xx年1月1日-15日)
各科室、各级部要对本次安全排查整治工作进行回顾分析,认真总结经验,深化好的经验和汲取的教训,修订完善适应新形势、新任务、新要求的制度规定,建立本科室、本级部安全隐患排查整治长效机制。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导
教育系统“学校安全隐患集中排查整治月”活动是进一步健全学校安全制度,确保学校教育教学设施安全,提升安全管理水平的一项重要举措,各科室、各级部负责人是“学校安全隐患集中排查整治月”活动的第一责任人,要亲力亲为,确保活动扎实开展、取得成效。
(二)强化监督,务求实效
各科室、级部分包校长要加大督查力度,采用听取汇报、实地查看、审阅资料等形式,按照检查具体内容,逐校督查,及时掌握活动进展情况。
(三)落实责任,强化追究
以“严细实”的作风,以对隐患和问题“零容忍”的态度,层层落实“学校安全隐患集中排查整治月”活动责任制。对隐患排查不认真、整改不彻底的,严肃追究责任。
为深刻吸取北京交通大学实验室爆炸事故和北京市西城区宣师一附小伤害事故教训,严格落实樊金龙同志在全省加强“两节”期间安全生产工作视频会议上讲话要求和省教育厅《关于组织开展隐患排查整改做好岁末年初中小学(幼儿园)安全工作的通知》要求,进一步加强岁末年初学校安全管理工作,预防各类学校安全事故的发生,确保学校安全稳定,县教育局决定在全县教育系统开展岁末年初安全大检查工作,特制定本方案。
一、工作目标
牢固树立“以人为本、生命至上”的安全发展理念,深刻吸取安全事故教训,深入扎实开展校园安全大排查,整治各类安全隐患,明确整改内容,整改时限,整改目标,保证整改效果,坚决防止重特大校园安全事故发生,有效构建校园安全长效管理机制,确保全县教育系统安全稳定。
二、检查时间:
20xx年1月11—16日
三、排查重点
1.校园安全防范工作情况。以校园安保体系建设为重点,着重检查门卫制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理、反恐工作、学校视频监控室使用等落实情况。
2.消防安全管理情况。重点检查宿舍、食堂、教室、体育馆、图书馆、礼堂等人员密集场所,特别要彻底检查容易引发火灾的电器、线路;人员集中场所是否按规定配齐消防栓、灭火器、应急照明灯等消防设施,消防通道是否畅通并有应急照明和疏散指示标志,所有消防设施的使用性能是否良好;检查是否存在乱搭乱建和使用泡沫夹心板情况。
3.学校食品安全管理情况。食堂操作人员卫生意识和着装是否规范,是否定期体检;食品留样、进货台帐是否规范、手续是否齐全;食品贮存是否符合要求;学校小商店是存在“三无”食品及过期变质食品、假冒伪劣食品;对季节性高发的传染性疾病是否采取相关预防措施。
4.校车及上下学交通安全情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生,以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为;校车站点设置,校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度.学校门口道路设置警示牌、减速带等;针对冬季交通安全特点,完善事故应急处置预案工作情况。
5. 防范非法入侵校园、学生欺凌和暴力情况。建立学校安全风险预防、管控与处置工作机制,制定完善安全预警快速反应和联动处置机制的工作情况;是否形成有效防治学生欺凌和暴力的工作合力;集中对学生开展以校园欺凌和暴力治理专题教育工作情况。
6.校园周边环境综合治理情况。重点排查暴力伤害、敲诈勒索、抢劫抢夺、盗窃诈骗等严重侵害师生人身、财产安全的违法犯罪活动;排查流氓滋扰、寻衅滋事等影响校园正常教学秩序的违法活动;排查校园周边出租屋、网吧、歌舞厅、电子游戏厅等场所;排查非法营运的.“黑校车”“马自达”等车辆;排查流散在学生中的管制刀具和其它危险物品。
7.开展安全教育情况。是否有针对性地集中开展一次以防火灾、防人员拥挤踩踏、防交通事故、防食物中毒、禁燃放烟花爆竹和用火用电等为重点的安全教育活动及相关自防、自救、互救及逃生知识教育。
四、工作要求
1.切实加强组织领导。教育局成立由局一把手任组长,分管领导任副组长,其他成员为组员的岁末年初学校安全大排查工作领导小组。各校要高度重视,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,进一步加强组织领导,健全学校安全管理责任体系,强化各岗位安全工作责任落实,做到“五落实、五到位”(即管理机构人员落实、责任体系监管责任落实、安全管理制度落实、安全保障和预警防范措施落实、安全宣传教育落实,学校主要负责人认识到位、安全责任主体履职到位、日常管理与阶段性监督检查到位、隐患排查整改到位、危险源监控到位)。
2.认真开展排查整改。各学校(幼儿园)要把校园安全隐患大排查大整治作为当前的一项重要任务抓细抓实。要组织开展拉网式排查,确保没有遗漏,真正消除“死角”和“盲区”。要加大落实自查自纠,建立隐患台账,对存在的安全隐患,要做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”,以“零容忍”的态度做好安全隐患排查整改工作。3.及时汇总报送情况。各检查组和学校的隐患排查材料于1月18日前报送局安稳办。大检查结束后,要及时总结大检查的好经验、好做法,研究分析安全隐患排查整治各环节有待提高的地方,提出解决问题的措施建议。
根据市《关于立即开展全市安全生产集中检查的紧急通知》、区办《关于转发市关于立即开展全市安全生产集中检查的紧急通知》的通知(政办)15号文件要求,结合我区实际,现制定实施如下:
一、检查方式、时间
(一)企业自查(4月1日—4月10日)
在建企业以建设单位牵头,成立由建设、监理、施工单位负责人组成的“安全生产集中检查组”对照检查内容,全面开展隐患排查,自查自纠、不留死角。
(二)行业抽查(4月10日—4月19日)
区质安站将分成两个组,对全区房建、市政道路、二次装修、小区整治工程进行集中检查、抽查,抽查覆盖面不少于25%。
(三)督查(4月20日—4月25日)
在企业自查,区质安站抽查的基础上,做好迎接督查的相关准备工作,其中尤为重要的是抓紧排查隐患的整改。
二、检查重点
按照市要求,这次集中检查的重点是:
(一)施工现场脚手架的搭设、临电防护、清砼作业、施工用电、施工机械和特种作业人员持证上岗的情况。
(二)严肃查处肢解分包、违法分包、层层转包行为。开展施工人员安全教育培训、技术交底和安全帽使用及安全质量的检查。
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