作者认为，民众懦弱守法，才能加以利用，国家才会强盛，所以“有道之国，务在弱民”。君主应该利用法度，掌握权变，用奖赏农战的办法，使富裕的民众用粮食捐取官爵，使民众不怕牺牲去打仗，同时必须清除“六虱”，反对空谈仁义，利用民众所厌恶的刑罚来削弱民众对法令的抗拒力，使民众懦弱守法，从而达到国富兵强、称王天下的目的。
作者认为，民众懦弱守法，才能加以利用，国家才会强盛，所以“有道之国，务在弱民”。君主应该利用法度，掌握权变，用奖赏农战的办法，使富裕的民众用粮食捐取官爵，使民众不怕牺牲去打仗，同时必须清除“六虱”，反对空谈仁义，利用民众所厌恶的刑罚来削弱民众对法令的抗拒力，使民众懦弱守法，从而达到国富兵强、称王天下的目的。
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