市经信委规划与技术改造处知识库信息
来源：花图问答
市经信委规划与技术改造处知识库1、什么是技术改造？技术改造（以下简称技改）是指现有企业利用各种资金，采用新技术、新工艺、新设备和新材料等，对生产设施及相应配套设施进行改造、更新，以达到调整产品结构，提高产品质量，增加花色品种，促进产品升级换代，扩大出口创汇，增强市场竞争能力，降低能源和原材料消耗，搞好资源综合利用和污染治理，改善劳动条件，提高经济或社会效益等目的的投资活动。2、技术改造的范围是什么？（一）生产工艺、技术、装备和检测手段的更新改造；工程设施、建筑物的更新改造，以及与生产性主体工程配套设施的建设；（二）现有企业调整产品结构、提高技术水平或产品档次而建设的新的生产装置和生产线；（三）现有企业为节约能源和原材料、治理“三废”污染、资源综合利用或防止职业病而建设的工程设施；（四）现有企业由于城市规划、环境保护、或专业化协作的需要而进行的迁建工程。3、内资技术改造项目备案权限？除《政府核准的投资项目目录》外实行备案制的内资技术改造项目，总投资5000万元及以上项目由市经信委备案，总投资5000万元以下项目由县（市、区）经贸部门备案。根据省政府办公厅《关于进一步严格控制高耗能行业固定资产投资项目建设的通知》（**政办发〔2007〕59号）文件规定，钢铁、铝冶炼、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力、造纸、烧碱、玻璃等高耗能行业技改项目，须提交省固定资产投资联席会议研究，除按规定应转报国家核准的外，由省经信委核准或备案。4、外资技术改造项目核准权限？外商投资的技术改造项目，总投资1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和5000万美元及以上的限制类项目，由国家相关部门核准；总投资规模5000万美元以下的限制类项目，由省经信委核准；总投资1亿美元以下、3000万美元及以上的鼓励类、允许类项目，由市经信核准；总投资3000万美元以下的鼓励类、允许类项目，由县（市）区经信部门核准。5、内资技改项目申请报告编制要求总投资2亿元及以上项目由企业委托甲级工程咨询资格的机构编制，总投资5000万元及以上项目由企业委托乙级或以上工程咨询资格的机构编制，总投资5000万元以下项目可以由企业委托丙级或以上工程咨询资格的机构编制，并对其内容真实性负责。申请报告应主要包括以下内容：（一）企业基本情况；（二）拟建项目情况；（三）进口设备和国产设备清单；（四）建设用地与相关规划；（五）资源利用和能源耗用分析；（六）生态环境影响分析；（七）经济和社会效果分析。企业报送申请报告时，（一）项目需新选址建设的，城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；（二）项目需新征土地的，国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响文件的批复意见；（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。6、外资技改项目申请报告内容（一）项目名称、经营期限、投资方基本情况；（二）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；（三）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求、主要原材料的消耗量，（四）、节能、劳动安全措施；（五）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备名称、数量及金额，购置国产设备名称、数量及金额。企业报送外资技改项目申请报告时，（一）中外投资各方的企业注册证（营业执照）、开户银行出具的资金信用证明；（二）投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；（四）项目需新选址建设的，规划部门出具规划选址意见书；（五）项目需新征土地的，国土资源管理部门出具项目用地预审意见书；（六）以国有资产或土地使用权、矿业权出资的，需由有关主管部门出具确认文件；（七）根据有关法律法规应提交的其他文件。7、办理备案，（一）由企业填报的**省企业技术改造项目备案表；（二）技术改造项目引进设备和采用国产设备清单；（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。8、备案、核准项目办理时限在审查项目时，如认为企业申报材料不齐全或者不符合有关要求，核准项目应在收到申报材料后5个工作日、备案项目1个工作日内一次告知企业，要求企业澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。企业按要求上报材料齐全后，各级经贸部门、中央或省属企业主管部门（公司）应正式受理，并向企业出具受理通知书。办理核准的项目，各级经贸部门、省属企业主管部门（公司）在受理项目申请报告后20个工作日内，作出对项目申请报告是否核准的决定，或向上级经贸部门提出审查意见。由于特殊原因确实难以在20个工作日内作出核准决定或提出审查意见的，经机关负责人批准，可以**10个工作日，并应及时通知企业，说明延期理由。办理备案的项目，各级经贸部门、中央或省属企业主管部门（公司）受理《备案表》后，一般项目1个工作日、重大项目5个工作日内做出是否备案或上报的决定。9、项目延期核准、备案文件有效期2年，项目在核准、备案文件有效期内未开工建设的，企业应在有效期届满30日前向原核准、备案机关申请延期，原核准、备案机关应在核准、备案文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在核准、备案文件有效期内未开工建设也未向原核准、备案机关申请延期的，原项目核准、备案文件自动失效。10、什么情况下内资技改项目进行重大调整（一）投资主体发生变化；（二）建设地点发生变化；（三）建设规模、主要建设内容及主要产品发生变化；（四）环境影响发生较大变化；（五）项目总投资超过原核准或备案投资额10%及以上，引进项目用汇超过原核准或备案用汇额10%及以上；（六）有关法律法规和产业政策规定需要变更的其他情况。11、什么情况下外资技改项目进行重大调整（一）建设地点发生变化；（二）投资方或股权发生变化；（三）建设规模、主要建设内容及主要产品发生变化；（四）总投资超过原核准投资额20%及以上，引进项目用汇超过原核准用汇额10%及以上；（五）有关法律法规和产业政策规定需要变更的其他情况。12、什么项目可享受减免关税、进口环节增值税优惠政策